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第13章 忽略女性的再分配(5 / 6)

数几个为税收制度制定具体目标z.府之,这些目标包括促进在男女之间更平等地分配有偿和无偿工作、提高妇女劳动参与率、缩小两性薪酬差距等”。与此同时,2016年对欧盟成员国项调查发现,只有芬兰和瑞典实行严格个人所得税制度。[29]

税收体系女性问题是“家庭资源在两性之间平等分配”这种僵尸假设所无法解释:它包含税收理论本身——至少在目前形式上是如此。自20世纪80年代以来,世界各国z.府对税收作为资源再分配手段兴趣减弱,更多地将税收视为对潜在增长阻碍,必须遏制。其结果是降低对资本、企业和高收入者征税,增加税收漏洞和激励措施,从而使跨国公司和超级富豪能够避税和逃税。这样做并不是为“扭曲原本有效市场过程”。[30]

当性别问题进入这个框架时候,人们考虑完全是税收可能阻碍妇女参与有偿劳动,进而损害经济增长。而人们没有考虑到是,个如此狭隘地专注于促进“增长”税收体系是如何以牺牲女性利益为代价来造福男性。由于两性薪酬差距,削减所得税最高税率给男性带来特别多好处。出于同样原因,世界上大多数女性都无法利用名昂贵会计师得知各种税收漏洞。财富税和资产税减少(或不执行)也给男性带来特别多好处,因为男性更有可能控制这些资源。[31]

但这不仅仅是让男性相对女性更容易受惠。这些偏向男性福利实际上是以女性为代价,因为正如们所看到,女性必须用她们无偿照护工作来填补由此产生服务缺口。2017年,英国妇女预算组织指出,紧缩措施对英国女性影响尤为严重,“到2020年,税收优惠极大地偏向男性,每年会给财政部带来440亿英镑损失”。[32]其中包括削减90亿英镑燃油税和酒税,削减130亿英镑公司税,以及提高所得税和国民保险起征点造成220亿英镑损失。这些税收优惠加在起,比每年削减社会保障支出总额还要多——这清楚地表明,这并不是资源问题,而是(性别)优先支出问题。

跨国避税技术加剧低收入国家低税收问题:跨国公司经常“通过谈判获得免税或激励措施,以此作为将业务带到发展中国家条件”,估计每年给发展中国家造成约1380亿美元收入损失。有观点认为,只有允许大型企业在剥削廉价劳动力同时却不缴纳任何税,才有可能吸引它们进入发展中国家……不过情况并非如此。经合组织发现:“这种激励措施很少是在发展中国家投资主要原因。”[33]另方面,妇女廉价劳动力无疑有着相当大吸引力。然而,这种税收制度有时“会被国际金融机构作为条件强加给发展中国家”。[34]

国际货币基金组织估计,发展中国家每年因避税计划

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