棚户区居民来说,事实大不相同——他们住在社区自行建造公共住房里,只是因为z.府未能提供住房。棚户区是根据需求发展起来,所处位置般都很方便工作和出行。
MCMV项目建造综合居民楼却不是这样,它们大多建在西区边缘地带,2010年,里约热内卢住房部门主管安东尼奥·奥古斯托·韦里西穆将西区描述为“休眠区”,因为那里缺乏就业机会。[46]事实上,韦里西穆并不主张在该地区建造公共住房,他担心这样会催生更多贫民区。伦敦政治经济学院研究还发现,大多数被重新安置人距其原住所远超市政法律所允许7公里。[47]
42岁路易莎原来住棚户区位于里约热内卢富裕南区,这里与市中心和北区提供里约大部分工作机会。她告诉海因里希·伯尔基金会名研究人员:“走出家门,实际上就已经在工作。交通四通八达,不用走几里路去公交车站。”[48]她现在住在大坎普MCMV公寓里,此地位于里约热内卢欠发达西区,离她原本家有50多公里。
由于附近没有工作机会,居民只能花3个小时前往北区和市中心地区,他们使用交通基础设施,说得好听点,是较为有限。60%以上新住房距离最近火车或地铁站需要步行30分钟。[49]从市中心搬到郊区人得不到合乎需求公共交通服务,女性受影响尤其大,因为里约热内卢也顺应全球趋势,由男性主导汽车所有权:71%汽车为男性所有,男性驾车出行可能性是女性2倍。[50]
妇女之所以受影响特别大,还因为她们照护工作是无偿。伦敦政治经济学院研究人员梅丽莎·费尔南德斯·阿里戈蒂亚告诉,她采访过名女性在刚得知自己必须搬到MCMV综合居民楼时,感到非常恐慌。她是两个孩子母亲,而且又怀孕,之所以现在还能工作,全是靠她妈妈帮忙照看小孩。搬到离母亲和工作地点70公里以外地方,意味着她无论如何都不可能保住工作。而在新MCMV里,儿童保育设施几乎“完全没有翻新或者扩建以惠及新住户”。[51]
z.府新综合居民楼设计加剧托儿服务不足问题。公寓本身是为传统核心家庭①设计,但核心家庭绝非棚户区标准家庭单元模式。驻里约热内卢城市规划专家特雷莎·威廉姆森博士说:“随便走进个棚户区人家,这家人要不是三代同堂,那才真叫罕见。”她补充说,她“从未见过个老年人独自住在棚户区里”。阿里戈蒂亚遇到情况类似,她采访大多数家庭里都有位单身母亲,通常和孩子、上年纪父亲或母亲同住。但这些住宅单元“非常小”,其标准化设计“根本无法应对家庭潜在多样性”,产生副作用之是新住宅区设计无法兼容数代人混居棚户区时常见托儿方式。
至于MCMV居
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