经济发展
深度参与者，这
点在招商引资过程中体现得淋漓尽致。招商引资不仅是招商局部门职能，也是以经济建设为中心地方z.府核心任务，是需要调动所有资源和手段去实现目标。很多地方z.府都采用“全民招商”策略，即几乎所有部门（包括教育和卫生部门）都要熟悉本地招商政策，要在工作和社交中注意招商机会。
要招商，就要有工业园区或产业园区，这涉及土地开发、产业规划、项目运作等系列工作，第二章至第四章会详细解释。这里只要
解：地方z.府是城市土地所有者，为招商引资发展经济，会把工业用地以非常优惠价格转让给企业使用，并负责对土地进行系列初期开发，比如“七通平”（通电、通路、通暖、通气、给水、排水、通信，以及平整场地）。
对于规模较大企业，地方通常会给予很多金融支持。比如以z.府控制投资平台入股，调动本地国企参与投资，通过各种方式协助企业获得银行贷款，等等。对些业务比较复杂、所在行业管制较严企业，地方也会提供法律和政策协助。比如些新能源汽车企业，并没有生产汽车牌照，而要获取牌照（无论是新发，还是收购已有牌照）很不容易，需要和工信部、发改委等中央部门打交道，这其中企业很多工作都有地方z.府协助。与企业相比，地方z.府更加熟悉部委人脉和流程。再比如近年兴起网络安全和通信服务行业，都受国家管制，需要地方协助企业去获得各类许可。还有些行业对外商投资有准入限制，也需要地方z.府去做很多协助落地工作。
地方z.府还可以为企业提供补贴和税收优惠。补贴方式五花八门，比如研发补贴和出口补贴等。常见税收优惠如企业所得税“三免三减半”，即对新开业企业头三年免征所得税，之后三年减半征收。(35)还有些针对个人税收优惠政策。比如对于规模很大企业，地方z.府常常对部分高管个人收入所得税进行返还。
国高收入人群所得税边际税率很高，年收入超过96万元部分税率是45%，所以税收返还对高管个人来说有定吸引力。对企业高管或特殊人才，若有需要，地方z.府也会帮助安排子女入学、家人就医等。
创造就业是地方经济工作重点，也是维护社会稳定不可或缺条件。对新设大中型企业，地方z.府会提供很多招工服务，比如协助建设职工宿舍、提供公共交通服务等。大多数城市还对高学历人才实行生活或住房补贴。
总来说，对企业至关重要生产要素，地方z.府几乎都有很强干预能力。其中土地直接归z.府所有，资金则大多来自国有银行主导金融体系和z.府控制其他渠道，比如国有投融资平台。对于劳动力，z.府控制着户口，也掌握着教育和医疗等基本服务供给，还掌握着土地供应，直接影响住房分
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