高祖立都江宁，草创之际，国事维艰，而战事屡起不休，高祖是勤勉之人，在经营江宁之时，只是在镇抚使司衙门
基础稍加扩建，建成当时大越皇宫，规模有限得很。高祖称帝九年，崩殂之后，大越就改都燕京，真正大规模兴建宫殿，是在燕京。江宁皇宫，
直都保持在高祖在位时规模，约三百步见方，只能算座狭小城中小城。
永兴帝封宁王时，以江宁皇宫为宁王府，登基后，宁王府就又改为皇宫，多年来都没有花大力气整修过，格局狭小不说，还显得有些简陋跟破旧。
林续文与岳冷秋不吭声，张晏也不吭声，陈西言看
程余谦眼，说道：“银子，有银子什
都好办！”却是没有理会谢朝忠。
谢朝忠武将出身，得帝恩宠，朝登上高位，主行跋扈，陈西言便看他不起，在这种小事上，也不大给他好脸色——虽说程余谦给陈西言出口反驳，而未给搭理谢朝忠最是尴尬。
林续文只当看不见谢朝忠眼里怨恨。
林缚请撤登州水师密折，于八月十日送抵江宁。
虽说林缚有密奏新帝特权，即使永兴帝准许林缚所奏，调登州水师南撤密旨，也必须通过政事堂用印，才合乎体制。更何况永兴帝此时还根本就没有放弃河淮防线念头，在他看来，即使是青州局势，也非无法挽回。
永兴帝偶感风寒，直拖到十二日，才将陈西言、岳冷秋、程余谦、左承幕、林续文诸相及御营军都统制谢朝忠，支度使张晏召到寝殿密议其事。
林缚密折不通过政事堂，故而受召诸人，只有林续文清楚详情，陈西言、岳冷秋、程余谦、左承幕及谢朝忠、张晏诸人，都不大明白皇上为什突然召他们到寝殿密议。
“该不会又重提新建皇城之事？”在往寝殿路上，左承幕走在陈西言侧后，猜测皇上这次召诸相进宫缘由。
高祖在这皇宫里住便是十年，也未觉得皇宫拥挤，永兴帝登基近年来却屡屡提起有意在江宁城外择址另建皇城，只是每次都给陈西言堵回去。
若是依照燕京皇宫规模，在江宁择址另建皇城，怕是要召集十数万工匠，费十数年之功才能完成。造城耗费也许不大，关键是在皇城里修造各种宫殿，靡费极为惊人。其他不说，皇家宫殿用木、用砖、用石，都有定制，巨木、美石都要进深山老林寻觅，仅这两项就可能要耗用数万劳役，数百万两银——江宁此时哪有余力做这桩子事情？
在江宁城外择址新建皇城之事，谢朝忠是支持，程余谦是墙头草摇摆不定，但包括陈
陈西言捋着胡子思虑左承幕话，但没有给什回应。
左承幕曾任荆湖宣抚使，荆州制置使，新帝登基，必然要拉拢西线势力支持，左承幕得以入朝，担任副相。
陈西言沉默着。
程余谦看着宫里情形，说道：“皇上屈居于此，也是有损国威，似乎确有择址新建皇城必要。”
“恰是，恰是……”谢朝忠附和道。
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