朝廷虽
直禁海禁商，但晋安早年直都有私商跨海到琉求，扶桑贩卖货殖取利。海上商路之利，秦子檀略知二。到后期，扶桑藩国混战，海盗滋生，使得出海风险巨大，海贸规模才锐减。
林缚此次率大军跨海而来，震慑
意图更加明显。旦给淮东军司以儋罗岛为核心，理顺海东区域海上商路，扩大海贸规模，淮东就能从里面源源不断获得巨利。
秦子檀想
片刻，觉得东胡人若对海上水师没有深刻认识，就不会下死力气去限制淮东在海上发展，遂将多年来对水营发展，海战及其海上争夺利益之根本诸多心得，倾心相告。
这谈，便是夜……
以及在海岛建造塞堡投入上，反而不如前几年。更多是从浙东征集民船编入水营，哪里及得上淮东大规模建造船场，为水营专门修造坚固快速战船？
过去年，浙东水营远海航行能力，非但没有得到增强，反而有所削弱，更多是以近海及江河湖口防御为主。
相比较之下，淮东经过两年发展，已经能组织万人规模大军跨海东征。
这里面差距，秦子檀看在眼里也深感痛心。
但是没有办法，奢家即使整合闽北、浙南之后，能利用资源也是有限。奢家战略重心已经转移到陆地，南面要对付虞万杲残部，北面要同时对付浙北之董原，徵州之江东郡兵，江西郡兵，最后才是淮东在嵊泗诸岛构筑防线。
奢家过去年在军费上投入将近三百万两银，水营大约能占两成，约六十万两。两万水军兵卒粮饷、兵甲、器械，就花四十万两银，能用来修造战船银子，只剩下二十万两。水军需要战船数量很大，银子又少，只能造便宜，单位运力能载更多兵卒战船。
不要看淮东军司过去年，步卒扩编速度极快，但其资源投入重点还在水营上。仅淮东去年在观音滩船场投入，就达到令人瞠目结舌地步。淮东军司所属观音滩船场，此时已经能同时建造六艘五千石以上载量大型海船，年能造十八艘。而奢家在接管明州府造船场后，每次也仅能造两艘大型海船，造船周期也要比淮东长，年只能造四艘。
要说两家在水军发展上差距，没有比这个更直观……
淮东为何能在水军如此大手笔投入资源？说到底，淮东当前根本利益在海上。秦子檀暂时还无法准确估算津海粮道带给淮东多大利益，但绝对不会少。维持津海粮道顺利运转下去，是淮东发展水军最根本动力。
此外，就是海上商路利润无穷，这也是淮东发展水军重要动力。
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