应天巡抚和应天巡按，这两个官职
管辖范围可不只有应天府
个地方，而是涵盖
除凤阳、庐州、淮安、扬州四府之外整个南直隶地区，其中徽州府也受其辖制。
在具体分工上，应天巡抚协调各府州县，以赋役为主，也兼管司法、治安；巡按以监察为主，但也插手民政、司法、军事。勉强用现在做对比话，个是省长兼军区司令，个是省高级法院院长兼纪委，找他们两位，算是拜对衙门。
市里不管，难道省里还不管吗？
第次接呈文是应天巡抚陈克宅、巡按宋茂熙，两位很快给批复，要求徽州府彻查。可是他们很快便升迁转走，没人再去追问。接任巡抚欧阳铎、巡按游居敬，接到同样呈文，也给批复，要求徽州府召集六县合议。结果负责此事官、吏，都是其他五县出身，敷衍塞责，推诿拖延。
在来回拖延之中，王相、程鹏先后莫名去世，此事最后不之。
禄寺每石征银6钱。
帅嘉谟到底是个学霸，脑子转得很快。他很快想到，徽州六县彼此相邻，个县夏麦歉收，其他五个县不可能幸免。他再追查，发现在同时间，黟、休宁、婺源、祁门、绩溪五县也亏欠夏粮，共是10,780石，可折银3234两。
2910+3234=6144。
这个数字，和“人丁丝绢”只差2两。
帅嘉谟很快得出结论：在国初，整个徽州府六县共亏欠夏粮20,480石，以“夏税生丝”为名义补之，折8780匹生绢。按说这笔钱是由六县共同承担，不知为何，却变成歙县单独缴纳。
查到这里，帅嘉谟推开账册，做个决定：他要第三次呈文，为歙县讨个公平！
到底是正义感和乡土情结使然，还是想借此炒作自己？史料不全，不好妄自揣测他动机。
无论如何，他决定冒着触动利益集团巨大风险，开始采取行动。
隆庆四年（1570年）年初，帅嘉谟撰写份呈文，详细地写明自己查考过程，然后提交给当时应天府巡按御史刘世会。
在这篇呈文里，帅嘉谟玩个心眼，在讲述缘由时加这
句话：“缘本府递年奉户部勘合，坐取人丁丝折生绢八千七百八十匹，原额六县均输，府
更可怕是：徽州并不养蚕，歙县老百姓必须先把粮食卖成银子，拿银子去买生丝，再缴给官府。周转两次，负担更重。
如果从至正二十五年“乙巳改科”开始算起，到隆庆三年，这笔冤枉税足足交两百多年！
歙县简直倒霉透。
帅嘉谟做事很谨慎，他没有急着去惊动官府，而是在歙县摸圈底。结果他发现，自己并不是最早发觉有问题，早在嘉靖十四年（1535年），已有两个歙县人——程鹏、王相发现这个“人丁丝绢”有问题。
他们没有在徽州府本地抗议，而是越级呈文给徽州府上级——应天巡抚和应天巡按，而且还不止次！
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