弄得百姓卖儿卖女就不好
。”
“将下面
胥吏管束住，收满足额也不是难事。”韩冈说道。
“如何管得住？”沈括叹
声，韩冈说得根本是废话，“重禄法也只让他们手伸得短点而已。”
大宋国策是虚外守中，除边州，禁军兵力都集中在京畿，外路为数寥寥。而在经济上也是如此，除边州以外，国内各路每个州县在留足定积存后，剩下税入都要上交朝廷。上缴税入，额度基本上都是确定，但这个额度并不是征收数目。
夏秋完税之日，官府从百姓手上收钱，从来都没人能指望可以百分之百地完成，预定征收税额远比实际需要要大得多。般来说，能征收到七八成就能有足够上缴朝廷数目，以及补完州县年来消耗仓储。至于多下来，也不可能私分掉，照样要运回京城。上交多，就能为当地守臣换回个优良考绩，以及个干才评价——可要是在征收过程中，闹出乱子来，亲民官们就那就别指望能有好结果。故而能收个七七八八，剩下欠账着人去慢慢督促就是，*员们般都不会逼得太紧。
但并不是说这个时代官府治政有多宽松温和，实际情况正相反，只是把住不让百姓造反底线而已。在田赋丁税之外，还有折变、支移等名目繁多附加税，这些钱素无定额，全凭税吏们张嘴。使得百姓们最终交到税吏们手上钱粮，许多时候都能涨个五成六成，甚至倍、两倍。这些钱，则是可以私分。交部分给朝廷做个样子，剩下大头则是*员、胥吏各自分肥，这早已成世间通行规则，也仅有少数*员能够做到清廉二字。
说起来，如果当真按着税额来征收，将苛捐杂税概罢去，倒不见得会有几人逃税。王安石当年提议变法时候，在系列奏章中都提及此事，谓此乃致乱之源。因此之后颁行于世新法，对中等以下贫民多有倾斜——免役法向五等户征收免行钱也不算很多——但朝廷收入上损失和增加部分，则是让富人承担去，得到骂声比以前更多，就是良民为盗可能性却小不少，不复仁宗后期，欧阳修在奏章中所说“伙多过伙”盗贼遍地情况。
收税事，韩冈说说也就算，也就暗叹声。时代风气不是他个都转运使能扭转得过来，就是他面前沈括，虽说不上tf，但般灰色收入也不会清高地放弃。
但只要襄汉漕运能就此打通，到那时候，漕运沿线自然会繁华起来，此地百姓们生活当会比眼下要过得好上些……如此，足矣。
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