，已经堪堪两年
。
当初秦王任李斯为廷尉，李斯肩头便压上
座沉甸甸
大山。从走进廷尉府正厅那日起，李斯油然生发出种鲜明预感：这里，将是自己人生功业真正开始。因为，李斯清楚地知道，新天下需要什
，秦王期冀自己做什，自己又该当做什。在商鞅变法之后秦国，廷尉这职位是极其显赫。这不仅仅是说廷尉职爵班次座居丞相、上将军之下所有大臣之首。更重要，廷尉府是秦法实际运转轴心，是秦法威权凝聚之所。唯其如此，在朝，在野，乃至在整个天下，廷尉府都是秦国之所以为秦国标志，犹如战场标有姓氏统帅大旗。没有秦法，秦国不成其为秦国。没有廷尉府，秦法不成其为秦法。
若将秦国廷尉府实际职能与延展职能综合起来，至少具有四个基本方面职能权力：其，执法行法，也就是具体地执法审案，以及随时推行新法令；其二，法教，辖三级法官，为朝野臣民宣法，并随时回答种种律法疑难；其三，筹划修法立制，法令需要修订，抑或在扩张新领土要推行新法，都须得廷尉府事先筹划；其四，领衔执法六署（廷尉府、司寇府、宪盗署、国正监、御史署、刑徒署），会商行法涉法之国策方略。
秦国凡事皆有法式，政事与国计民生之谋划，无不与律法有涉。举凡商市税金、关卡盘查、农田赋税、河渠浇灌、工程徭役、奖惩查处、军功查核等等等等，凡有疑难纠纷不能解者，最高仲裁便是廷尉府会同六署会商，再报国君决断。事实上，秦国执法事务繁剧，秦王极少能亲自决断涉法事务，除非事涉根本又有争议，其余法事无不由廷尉府主持决断。实际上就是说，在秦国，只要廷尉府不停止运转，任何官署瘫痪都不足以影响邦国政事与庶民生计常态。如此廷尉府，与山东六国执法署不可同日而语。李斯纵然是法家名士，不入秦国，也是无法想象。此前，虽然李斯已经职任长史多年，长期参与庙堂谋划，被秦国朝野视为“用事”要员；然则，就功业与地位而言，那时李斯还没有真正步入重臣之列。毕竟，长史虽能与闻中枢机密，然爵位却相对低下，在文官爵次中仅是略高于六百石中爵。更大不同是，对于国家大政而言，长史永远都是谋划之功，而不是重臣治事之功。此间分际，犹如知兵名家入军，做军师还是做大将军，二者是截然不同。
六国已灭，李斯已经清晰地看到泱泱华夏面临重大抉择。
首先，依秦王嬴政强毅秉性与超凡胆略，以及万事力求创新为政之风，绝不会在统天下之后走老路，满足于做个诸侯朝贡周天子。其次，天下潮流与天下民心，也不容中国再复辟三代旧制，再重演周而复始诸侯分治刀兵四起“无主”局面。再则，多年来与秦王及班决事大臣会商大事，涉及未来天下至少有个共识是明确：秦国必得结
请关闭浏览器阅读模式后查看本章节，否则可能部分章节内容会丢失。
