省自治。他本非浙江人,之前对于联省自治也没有什正面表态,此时突然宣布赞成此议,主要是由于他属于皖系,而皖系在之前直皖战争中败给直系,后者开始定点清除皖系在各省势力。为避免盘踞北京直系势力入主浙江,卢永祥决定利用早已在浙江籍政治与文化精英当中颇有市场联省自治论作为自己政见,这样既可抵制直系,又能换取本地精英支持。对于卢永祥表态,浙江精英阶层抱以支持态度,并成立探讨与鼓吹联省自治组织,商讨制定省宪事宜。章太炎得知这消息后,也表示大力支持,发电报声称:“鄙意卢公宜速宣布自主,而浙人则极端主张自治,精神既可互助,名义不必苟同,庶名实相符,无所牵掣。”并委托褚辅成代表自己赴浙江参与此事。虽然浙江自治运动搞得有声有色,甚至制定出部在表面上颇有m;主精神宪法,但这场运动之所以兴起归根结底是由于卢永祥想借此自保,在他那里,自保是第位,是否自治,是否有部外观漂亮宪法,都是次要。因此,旦别军阀有窥伺浙江之迹,卢永祥主要精力就放在整军经武上面。到1924年,面对直系军阀孙传芳大兵压境,卢永祥只好宣布下野。浙江士绅精英们虽然还在从学理上探讨自治之道,但看到孙传芳大军,他们很快就变得现实起来,开始摸索如何与孙传芳展开合作。
在章太炎那里,联省自治方面是为保障地方权益,另方面则是防止中央z.府被恶人占据,从而干出祸国殃民勾当。因此,他在1922年6月撰文批评中国政坛上“三蠹”——约法、国会、总统。他认为现行约法偏重中央集权,容易被枭雄借为专制之护符;国会议员时常狼狈为*,为己之地位而不顾正义,早已没有代表性;总统职乃军阀用武力所争夺对象,每次总统更迭,必伴随次军阀混战。所以,要想实现国内和平,需要限制此“三蠹”。他设计是:“今拟联邦制成后,明定中央z.府,用合议制,以诸委员行之,员额既多,则欲得者自有余地;权力分散,则枭鸷者不得擅场;集思广益,则狂妄者不容恣言,而仁柔者不忧无助。是故当其选举也,则争不至于甚剧;及其处机也,则乱不至于猝生。”或许是为澄清自己这主张并非意在制造割据,章太炎不久之后又撰文声称:“今所最痛心者,莫如中央集权,借款卖国,驻防贪横,浚民以生,自非各省自治,则必沦胥以尽。为此计者,内以自卫土著之人民,外以共保全国之领土。卫人民则无害于统,保领土则且足以维持统矣。野心侵略之人,必以此为分裂,是何谓也?岂其心不愿分权于国人,而愿分权于敌人耶?”很明显,章太炎强调,联省自治不是为分裂中国,而是为更好地保全中国,自治是暂时手段,统才是根本目。既然此刻没有合适人选堪任全国领袖,那不妨让各省精英
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