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6、周雪光:王朝基层控制、乡村社会秩序与帝国逻辑——评鲁西奇《古代乡里制度研究》(10 / 15)

中发生。

如书中所示,随着朝代更替,乡里制度不断调整演变,在同朝代中甚至同君主统治下,乡里制度目标和政策也时有变动。乡里制度与国家攫取资源目标高度相关,因此这制度特别与人口户籍管理、土地分配有关。但国家目标不是成不变,经常在攫取与养民之间摇摆转变。而且国家目标是多重,包括赋税、劳役、教化、治安等。表达国家意图文字记载或许更多地反映应然理想状态,而不是实际运行状况。

不仅所谓“国家意志”远不是稳定不变,中间层次官僚体制也带来内在多样性。通常认为,科层制组织具有标准化、可预测性等特点。但是,中国科层制度运行终端产出,常常不是某种标准化产品(如统政策执行效果),而是地方*员因地制宜灵活执行。们从科举应试内容、文官制度设置、人事流动特点等方面都可见斑。换言之,中国官僚体制具有容纳和再生产多样性内在机制。

制度实践多样性渊源来自多样地方性情形自下而上产生压力和制约。而各地不同民情集中体现在民众地方性组织方式上,于是们再次聚焦于家族。在鲁西奇著作中,们也可以捕捉到地方势力参与构建基层社会秩序种种痕迹。例如,魏晋南北朝时期世家豪族“逐步积累势力,培育乡里基础”,借时事大变之际,“乃得因缘际会,乘时而起”(p.301)。近年来兴起地方史和家族史研究极大地丰富有关基层社会知识,展示皇权与家族互动过程:方面是自上而下推动宗族制度,以维系基层社会秩序;另方面,各个家族借此获得官方合法性,以保护和发展自身利益(刘志伟1997;科大卫2009[2007])。即使在里甲制度背景下,各个家族也大小不、传统各异,在不同地区组织程度也参差不齐——这些都蕴含区域性差异渊源。

在史学研究中,时有史料零散残缺之难,学者需要借助思想逻辑和概念工具连缀史料缝隙,扩展想象力来提出合理推测(胡宝国2020)。依此精神,下面从“帝国逻辑”理论视角(周雪光2014)来进步审视鲁西奇著作中展现乡里制度,在更为广阔背景中讨论统性与多样性这主题。

“帝国逻辑”理论以委托与代理、正式与非正式、名与实这三对关系来概括和刻画中国历史上国家治理制度逻辑。这理论起点是,历史上中国国家治理因面临国土广袤、文化区域多样以及中央集权体制等状况,在中央—地方关系中面临更为突出“委托与代理”挑战,即官僚体制内部与中央—地方间不同利益、不同信息分布会带来更为高昂治理成本。在长期历史演变过程中,发展出相应应对机制和制度安排,特别体现在正式制度与非正式制度之间既相互依赖、又紧张制约动态关系,象征性权力与实

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