是“,bao力垄断”，当
个国家到处是分散
、四处开花,bao力活动时，
们说，这个国家“国家能力”低下。如果普通民众走在街上，总是非常恐惧匪徒抢劫、军阀流弹、恐怖分子绑架，这必然是“国家建构”比较失败表现。反之，如果们深夜出去吃个小龙虾、喝个啤酒毫无心理障碍，这就是国家能力较高表现。们看清末民初电视剧时候，经常能看到种组织，叫作“镖局”，也就是职业保镖，替商行押送货物什
。其实，镖局盛行，就意味着国家建构很失败，因为信不过国家武装力量，才会出现私人武装流行。
也正是在这个意义上，当代墨西哥“国家建构”非常失败。尽管z.府已经竭尽全力，但是毒贩集团“野火烧不尽，春风吹又生”。而且，这种分散,bao力很容易陷入个恶性循环——对很多老百姓而言，因为z.府无力保护他们，他们必须保护自己，怎自保护？也加入黑帮或者民兵。于是，整个社会都走向武装化。读到过个报道，里面说到个墨西哥民兵组织，它标语就是：们已经失去
切，包括恐惧。
遗憾是，墨西哥情况并非个案。在发展中国家，这种z.府无法有效垄断,bao力、导致,bao力遍地开花情形非常普遍。只不过，在不同国家，这种失败有不同表现形式：有表现为黑帮盛行，有表现为军阀混战，有表现为宗教极端组织盘踞，有表现为武装分离主义势力坐大……在巴西，情况和墨西哥很相似，也是黑帮横行、相互厮杀，警察往往就是在旁边打打酱油，这点看过巴西电影《上帝之城》可能会有深刻印象。在阿富汗，,bao力垄断缺失则体现为塔利班阴魂不散——2001年，在美军攻势下，塔利班落荒而逃，但由于新z.府战斗力低下，塔利班很快卷土重来，到2020年已经重新占领阿富汗领土五分之，并且在半领土上和z.府军展开拉锯战。在尼日利亚，宗教极端组织“博科圣地”（BokoHaram）长期盘踞北方大片领土，今天个z.sha袭击，明天个集体绑架，过去十几年把尼日利亚搞得鸡飞狗跳。在利比亚，卡扎菲倒台之后，整个国家迅速滑入军阀混战状态，目前除个黎波里z.府和个东部z.府，南部还有很多部落军阀。在叙利亚、也门、委内瑞拉、洪都拉斯、乌克兰、菲律宾，这种碎片化,bao力都以不同形式存在。
为何“国家建构”如此之难？
为什“国家建构”如此之难？简单而言，,bao力分散化才是自然状态，,bao力垄断化，则是摆脱自然引力人为状态。要理解“自然状态”，们看看动物世界即可。观察野生猴子世界，们会发现，猴子们处于永恒分散,bao力中。它们会为谁是老大而打得头破血流，即使是暂时决出胜负，过
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