而导致其无法充分地为女性公民服务——世界上大多数z.府都是男性主导。
截至2017年12月,女性在世界各国议员中平均占23.5%,但这个数字中隐藏着显著地区差异:北欧国家议会中女性平均占41.4%,而阿拉伯国家议会中女性平均占18.3%。[22]在31个国家中,女性占议员总数10%或更少,其中4个国家根本没有女性议员。而大多数国家几乎没有采取什措施来弥补这种情况。
2017年,英国妇女与平等委员会发布份报告,就z.府增加女性在议会中席位提出6项建议。[23]这些建议均遭到拒绝。[24]当中条是z.府允许地方选举和大选样出现全女性候选人名单,并延长其合法时效——目前是到2030年。在英国体制下,每个政党为每个选区举行次内部选举,以决定哪位候选人将代表他们参加大选。如果个政党想要确保其大选候选人是位女性,在这些内部选举中就会使用全女性候选人名单。
在1997年选举中,英国首次使用全女性候选名单指标。1997年1月,英国议会女议员比例世界排名与圣文森特和格林纳丁斯、安哥拉并列,[25]以9.5%占比同列全球第五十位。但是,到同年12月,英国排名突然上升到第二十位,因为在5月英国举行大选。而在那次选举中,英国主要反对党工党首次使用全女性候选名单。其效果是戏剧性。工党下议院女议员人数从37人跃升到101人(女性下议院议员总体数量从60人上升至120人)。
在2017年英国大选中,工党使用全女性候选名单获得50%可选席位,该党派出候选人中有41%是女性。托利党和自由m;主党都没有使用全女性候选名单,女性候选人各占29%。英国下议院目前(2018年)女性比例为32%,在全世界排第三十九位——位置有所下降,方面是其他国家追赶结果,另方面是因为占优势地位保守党仍未使用全女性候选名单(工党中女性下议院议员占比为43%,而保守党只有21%)。
很明显,工党使用全女性候选名单后显著增加女性议员比例。因此,z.府拒绝将其合法性延长至2030年以后,无异于复辟英国m;主中男性偏见。也许他们还没有读过女性政治家对立法影响数据。抑或他们恰恰已经读过。
英国z.府拒绝将全女性候选名单适用范围扩大到地方选举,这更令人费解,因为女性在地方z.府中代表比例更低。英国权力下放趋势意在将权力还给地方社区(地方z.府每年获得940亿英镑经费,在提供女性特别依赖服务方面发挥着重要作用)。但由女性慈善机构福西特协会委托撰写2017年报告表明,权力主要还给男性。[26]
福西特协会报告发现,在英格兰和威尔士
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