0亿元，银团贷款180亿元。在这220亿中，市z.府通过本地最大
城投公司合肥建投筹集180亿，京东方自筹40亿。筹资过程中也利用
z.府产业投资基金（如合肥芯屏产业投资基金）这
新方式引入外部资金（见本章第三节）。(13)
京东方发展路径并非孤例。位列国内显示面板第二位TCL华星光电虽然是民营企业，但同样也是在z.府投资推动下发展。2007年“聚龙计划”流产后，TCL集团董事长李东生屡次尝试与外商合资引进高世代面板产线，均告失败，于是他与深圳市z.府商议组建团队自主建设8.5代线。该项目计划投资245亿元，是深圳历史上最大单体投资工业项目。首期出资100亿，TCL从社会上募集50亿，深圳市通过国资委旗下投资公司深圳市投资控股有限公司出资50亿（具体由子公司深超投资执行）。这个项目风险很大，因为TCL和京东方不同，并没有相关技术储备和人才，基本依靠从台湾挖来工程师团队。深圳市z.府为降低风险，还将15%股份卖给三星。这些股份后来大部分被湖北省z.府投资基金收购，用于建设华星光电在武汉生产线。2013—2017年，华星光电营业收入从155亿元涨到306亿元，净利润从3.2亿元涨到49亿元。正是因为有华星光电，在家电行业逐渐败退TCL集团才成功转向面板生产，2019年正式更名为TCL科技。(14)经济启示
现代工业规模经济效应很强。显示面板行业条生产线投资动辄百亿，只有大量生产才能拉低平均成本。因此新企业进入门槛极高，不仅投资额度大，还要面对先进入者已经累积巨大成本和技术优势。若新企业成功实现大规模量产，不仅自身成本会降低，还会抢占旧企业市场份额，削弱其规模经济，推高其生产成本，因此定会遭遇旧企业各种打压，比如三星可以打价格战，夏普也可以到处搅局。
经济学教科书中关于市场竞争理论般都是讲国内市场，不涉及国际市场，所以新进入者可以寻求切市场手段去打破在位者优势，比如资本市场并购、挖对方技术团队等。若在位者打压手段太过分，还可以诉诸《反垄断法》。但在国际市场上，由国界和政治因素造成市场扭曲非常多。关税和各种非关税壁垒不过是常规手段，价格操控、技术封锁、并购审查等也是家常便饭。比如中国公司去海外溢价收购外国公司，标公司闻风股价大涨，股东开心，皆大欢喜，但对方z.府却不允许，市场经济道理讲不通。若资源不能流动和重组，市场竞争、优胜劣汰及比较优势等传统经济学推理有效性，都会受到挑战。
行政手段造成扭曲往往只有行政力量才能破解，但这并不意味着z.府就定该帮助国内企业进入某个行业，关键还要看国内市场规模。在
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