真腊国吴哥城（洞里萨湖北、暹粒市附近）目前正面临东西两面进攻，同时在抵抗暹罗、占城
攻打，他们处境危急，急需外援。
朝可许诺以军火等援助为条件，提出在西贡港设置‘使城’要求。
如若真腊国不想理会们‘合理交易’，那
们就支持暹罗。暹罗大城王朝摆脱
真腊控制压榨之后，现在很想以牙还牙。真腊国王室如果想自取灭亡，那便可以继续不理睬大明。”
大伙儿都安静下来，神色各异、十分复杂地沉默着。
朱高煦见状，不禁好言说道：“人道德、与国家道德不
样。朝保持克制，没有像元朝那样进行屠杀征服，这便是道德。
但为甚那些小国、敢不理会朝诉求，甚至还敢杀咱们使节？无非是朝空有强大国力，但势力没能真正进入这些地区，不能对诸国切身利害产生影响。诸位可以审视，咱们驻军两万之后、现在安南国还敢不敢杀大明朝廷命官？
’。接受朝贡体系国家，也能到咱们大明都城来设置‘使馆’。咱们去帮助那些藩国，减少争端、和睦相处，没有个据点怎办事？”
齐泰道：“臣怕此事仍不太容易。”
朱高煦点头道：“因此朝要充分利用各国之间矛盾，免得耗费国库出兵讨伐。正因不太容易，咱们得趁早开始着手，起初无非是靠口舌，只是太耗费时间罢。”
在朝*员们议论纷纷，大殿里阵嘈杂。
朱高煦招招手：“诸位坐过来看图。”他便指着铺在大桌案上幅大图道，“朕想个方案，若是不妥，诸位也可以另想它法。”
何况这些小国相互攻伐，死伤不计其数，战争中野蛮犯罪更是多不胜数。将来它们旦进入朝总督府体系之下，有审判是非功过人，凡事都可以调停，杀戮反而减少，岂非造福诸
他敲敲桌面上个位置，“安南国是朝属国，咱们可替安南国出头、向占城国索要顺化之地；并提出将岘港作为‘使城’，以便在航道上成为个补给港和贸易集散地。占城人曾多次洗劫屠戮升龙等地，安南国宗室贵族、庶民百姓都记着仇；有这样机会，安南人必定十分卖力。占城国有压力，便可能妥协。”
胡濙提醒道：“占城国与朝关系良好，国王（阇耶僧伽跋摩五世）称臣朝贡，据礼甚恭。”
“他们只是因为朝征安南国时、想趁机报仇，咱们别在意那些虚无缥缈东西。”朱高煦道，“占城国早就不是秦朝时林邑，朕看旧档上、各朝记载他们国王大臣都是卷发黑肤人，早已断与大明朝上下直属关系。吹捧咱们几句，又不能当钱花。”
胡濙顿时无言以对。
朱高煦道：“占城国目前正在进攻真腊国，如果其北面安南国兴兵南下，占城国便要腹背受敌。要是他们这样还不愿意妥协，那朝便去找真腊国、许诺提供军事援助。那占城国处境会立刻变得十分危险。
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