第三层，无籍兵员。五军都督府要陆续组织训练全天下十六岁以上
男子，让他们懂得使用简单兵器，懂军法、有行军布阵经验。战时只要给钱，可征募集中训练为军。
曹彬觉得这是疯狂国策，文官们诟病穷兵黩武也不为过。要不然怎
叫“军国令”？
但是这个国策
旦成功，大周肯定变成武力强国。只要有钱有粮，朝廷就可以把财富国力投入到兵事上……这就是郭绍偶尔提起过，要转化国力法子？
曹彬又拿起
另叠纸来，都是侍卫马步司、殿前司举荐武将名单，大部分是以前精简禁军被赶去屯田下营武将。这些人将作为“统兵司”武将。
现在曹彬想先把各省、州府指挥使分司建立起来再说。
他脸疲惫，很多天没睡好。
个后生端茶上来，小声道：“阿郎将息下身子才好。”
“哼。”曹彬没答话。
这乡军虽然大部分人不发军饷，但曹彬大概算遍，皇帝是下血本。要是干砸，皇帝内库大半家当都要砸在里面，能饶得自己？
不过，曹彬也发现这是个巨大机遇。因事关重大，若是干成，自己作为“五军都督府”第任掌舵，恐怕比唐朝“出将入相”还要风光，宰相见他恐怕也得礼让三分！
功领什钱，钱粮军直接发，清清楚楚童叟无欺；靠这个置田置业，是完全可能！
死残，有抚恤，天子内库钱来发。内库要是没钱，天子拿‘官地’良田来抵。
那些穷怕人，只要舍得条命，干这个是包赚不赔买卖。”
俞良愕然。
指挥使又好言道：“俞兄弟和般士卒又不同，你前途更大。好好干，立功问你要钱还是要官，你就要官，旦突破副指挥使级别，那就真正辈子吃皇粮！
刚才想到事关重大，便是连官府格局都为军国令变化
事关重大，不仅是设个军府和个江南大营那简单。
曹彬在灯下仔细琢磨着枢密院“军国令”各章各条。这是国策级别个大方略。
不仅组建十万将士这回事，十万人马只是第批。枢密院意思，要大规模扩展兵源，实行三层发掘战争潜力策略。
第层，便是在籍乡军。在军籍兵员可以直接征召起来成军打仗。
第二层，去籍后兵员。在籍三年后，些人会去军籍回归民籍。但是他们从过军打过仗，聚集起来就可以用，朝廷只要有钱，缺少兵力时就可以给军饷募兵成军。
礼部那边‘制科’考得上就转文官，考不上就呆五军都督府这边，甭管去哪个军，都是领俸禄武将。像本将这统兵军人，不用打仗，就管管人，和*员有啥区别？”
俞良听罢用力点头，这才是他要东西，上进路！
……
江宁府，已经入夜，长街上秋雨淅淅沥沥，灯笼亮光也变得朦胧，生出幽冷之感。
“五军都督府”行辕内，曹彬仍在灯下观看卷宗。
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