特别是远期交易制度化。到1863年，利物浦棉花经纪人协会创建
个标准格式，供商家就将来交付棉花
合同使用，利物浦报纸也开始报告印度棉花远期价格。那年，在孟买开始出现“远期合约”（timebargains），为“赌博爱好者”提供新机遇。实际上，战争导致“g,m性贸易现代化”，而建立个正式期货市场也许是其中最重要元素。20
当商人和投机者受益于全球对棉花争夺时，制造商大声地迫切地要求开放新棉花来源。在法国，来自不同棉花生产地区工厂老板不断向帝国z.府施压。“因此迫切需要开发……新生产领域”，鲁昂市商会写道。1862年，批来自孚日瑟诺讷棉产品制造商呼吁拿破仑三世将中国工人带到阿尔及利亚，在那里种植棉花。那年，棉产品制造商雅克·西格弗里德在米卢斯商会支持下，向米卢斯工业协会提交份“请愿书”，主张在阿尔及利亚种植棉花：“殖民不是为棉花，棉花是为殖民。”当富有阿尔萨斯棉产品制造商安托万·埃尔佐格（AntoineHerzog）于1864年坐下来写本名为《阿尔及利亚与棉花危机》（L’Algérieetlacrisecotonnière）书时，他希望法国意识到自己正在“任由个民族政治变迁摆布”，因此需要“以切可能方式……在能够生产棉花国家开展棉花种植，并且以种特殊方式，在
们殖民地开展棉花种植。”埃尔佐格恳求拿破仑三世接见自己，支持自己在殖民地种植棉花努力，甚至还前往阿尔及利亚调查那里棉花生产机会。21
在制造商压力下，以及出于对棉花工人苦难和动员关切，z.府*员也表示担忧。棉花毕竟是国民经济中心，而且对于维护社会和平至关重要。些欧洲*员主张承认美国南方邦联，打破联邦封锁，以获得迫切需要棉花。另些则希望从美国以外地方获得新棉花来源，拥有庞大棉花产业和大量殖民地两个欧洲大国，英国和法国在这方面尤为迫切。甚至在战争爆发之前，英国外交大臣约翰·罗素（JohnRussell）已经赶紧向曼彻斯特棉产品制造商保证，他z.府将尽全力从美国以外地方取得棉花。然而，1862年7月，美国驻埃及亚历山大港领事威廉·塞耶（WilliamThayer）报告说：“政治家几乎全部陷于无力解决眼前困境绝望之中。”普鲁士驻华盛顿公使弗雷厄尔·冯·杰罗特（FreiherrvonGerolt）和他英法两国同行起，在与美国国务卿威廉·苏厄德（WilliamSeward）会晤时多次重复说明棉花对本国经济福祉重要性。英国下议院、上议院和法国参议院多次就“棉花问题”展开辩论。22
公众对于确保获得国内工业所需
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