樊家冈之所以重要，是因为它是城外
片高地，同时又是护城河最窄地方，李纲派遣
五军中后军驻扎在樊家冈，防止敌人靠近。
延丰仓是汴河边个大仓库。汴河上漕船从南方来到，首先经过东水门，所以东水门带就成仓库最密集地所在。从南方来漕粮许多就储存在这些仓库中。比如城外延丰仓[13]、顺成仓，东水门内广济仓、富国仓、广盈仓、万盈仓、永丰仓、济远仓。除东水门内外，在整个汴京城仓库共有五十多处。[14]
作为城外最重要仓库之，延丰仓里存粮（粟豆）还有四十万石，考虑到四处勤王军队正在赶来，当他们来到城外时，要从这里获取粮食，所以必须派兵把守。[15]李纲派遣五军中前军专门把守延丰仓。剩下三支军马则放在城中，作为机动部队使
攻击，因此将城墙防御功能减弱。
改造时拆掉用于防御木制塔楼（楼橹）[11]，考虑到天下太平局面，楼橹迟迟没有修复，就是有些旧楼橹，也由于改造工程采取新式墙面，和旧楼橹制式已经不合拍。旧楼橹比较大，在城墙上无法放置，可如果截成两个，又太小。虽然京城还存着不少木料，但需要五千木匠个月才能建好。[12]
更麻烦是，在城东新宋门外，有个叫作樊家冈地方，这里由于接近皇家禁地，在开挖护城河时深度不够，成防守最大薄弱点，再补挖已经来不及。
京城所人都没有信心，李纲又该如何处理呢？
短兵相接
从正月初五皇帝决定留守，到正月初八金军到来这几天，成李纲唯能利用空档期。他立刻将全城动员起来，由于汴京已经百多年没有遇到过战争，市民早已适应和平生活，动员起来可以，但要教会他们干什
，却并不容易。
在人员上，李纲给每面城墙配备万两千名正规军，同时有大量保甲、居民和厢兵来为正规军服务。正规军按照每百步配置在城墙上。为避免人多杂乱，他还专门安排宗室、武臣、从官等为提举官，负责协调指挥，避免混乱。由于城门是最难防守地方，就由中贵、大小使臣分别领兵把守。
由于防御器械缺乏，制造器械也成重要工作，汴京城准备器械包括多种，除马面上战棚之外，还有保护城墙毯子，重新给城墙装上大炮和弓弩，运送大量砖石做炮弹，砖石也可以用于修补城墙缺口。当敌人爬墙时，必须放下檑木将他们滚下地面，同时还要预备火油和火炬烧他们云梯。
除城墙防御系统，李纲又准备四万兵马分成前后左右中五个军，每军八千人。军队内部设立大小*员（统制、统领、将领、步队将），层层负责，抓好部队训练工作。
在城外，也有两个战略性地点必须加以防御，它们是位于城东新宋门外樊家冈，以及同样在城东东水门外延丰仓。
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