武器,公民有言论自由权利等,这些法律构成现代英国m;主制度框架。
作为外来者威廉三世在英国全无统治基础,只能充分尊重英国国民意愿。这样,立宪君主制度正式在英国诞生。通过光荣g,m,“英格兰人成功地驯服庞然大物型现代国家,他们没有摧毁利维坦巨大能量,相反是使它响应他们意愿,服从他们法律”[93]。
自1714年起,入主英国汉诺威王朝国王逐渐把几乎所有职权托付给内阁,“王权”内涵不再是国王本人权力,而逐渐演变为现代意义“行政权”。内阁成员作为国王大臣,表面上要听命于国王,但实际上却恰恰相反。[94]大英帝国成个公司,议会就是董事会,首相就是公司总经理。国王有这个公司所有权,但是并不拥有经营权。国王并不干涉公司日常事务,内阁大臣如同职业经理人,在经营这个国家。
所有权和经营权捆绑在起,不利于最优秀人进入管理层。而两权分离,就意味着帝国作为个独立生命可以延续下去,它可以从最优秀团队手中发扬光大。[95]这就实现次国家管理制度质变。
世界历史上以前帝国,经常陷入内部纷争和腐败之中。比如蒙古帝国历史伴随着不停皇位之争,不停地动荡。因此,它们事业往往不能持久。最短亚历山大帝国不过持续几十年,大元帝国满打满算也就存在90多年,西班牙帝国兴盛期也不过100多年。极盛过后,就是崩溃和衰败。
在漫长中世纪和近代初期,英国国势直起起落落,有时短暂兴起,却也经常沦为个二流国家。1640年威尼斯大使称,“在世界各国眼中,英国只不过是个毫不起眼民族,因而无足轻重”[96]。
但是创造公司式帝国模式后,英国政治获得空前稳定,不再有内部纷乱,从此持续发力,先是打败西班牙无敌舰队,后又成功挑战荷兰世界海上霸主地位,最终成为新世界霸主,并且到今天仍然保持着良好治理成绩。
特别是因为私有产权得到有力保护,英国商人们更愿意投资工业。别不论,在1750~1800年间,东印度公司单从印度就掠夺价值1亿~1.5亿英镑金币。和西班牙人不同,英国人把海外利润主要投入国内制造业中。海外来金钱大大促进英国对工业尤其是蒸汽机和纺织技术方面投资。这是工业g,m经济基础。公司发展壮大之后,才是工业g,m到来,公司模式殖民给工业g,m必要资本前提。工业史学家克宁汉(H.Cunynhame)说:“如果瓦特早生50年,他和他发明定都同时死。自有世界以来,可能没有个投资收获超过像掠夺印度样利润。”
经济学家道格拉斯·诺斯(DouglassNorth)在《西方世界兴起》(Th
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