以中国历史政区
演变，后面体现是皇帝对于地方官猜疑和不信任，秦晖先生说，这也是“儒表法里”治理原则
个体现。
三
们看中国地图，会发现所有省界都是弯曲，非常不规则。为什
呢？因为划分省界个主要原则是“山川形便”。就是把天然大山大河作为界线，这个很好理解。因为这样很方便，所以湖南和湖北就是以洞庭湖为界，河南与河北就是以黄河为界，山东和山西以太行山为界。
但是中国政治家划分省与省之间界线，还有另条原则，叫“犬牙相入”，又叫“犬牙交错”，像狗牙那样参差不齐。
这是什意思呢？因为山川形便，对皇帝来说有不利地方：以山川为界，经常会形成个独立地理单元，所谓“四塞之国”，周围都有天险，旦宣布独立，凭险割据，就会变得很难控制。
所以皇帝就要打破大山大河界线，把你块地方划给，块地方划给你。这样，你要是闹独立，你险要地方在这儿，就很方便地越过天险去打你。
比如秦始皇征服岭南地区后，发现要控制这个地方很难，个原因是很远，另个原因是，五岭是天然分界线，所以秦始皇就最先想出
“犬牙相入”办法：让长沙郡块叫桂阳县地方越过岭南，让岭南象郡部分越过岭北。有这个地理优势，后来汉武帝才能够很容易地出兵平定南越国，让岭南地区重新统到汉王朝中。
这个原则在元朝应用得最广泛。蒙古在征服南宋过程中发现地理因素太重要，经常个关口拿不下来，座山越不过去，征伐之路就要费很多劲。所以元代就广泛运用犬牙相入原则，让任何个行省都不能成为个独立地理单元，比如陕西行省越过秦岭，把原来四川块划入陕西。这主要是为解决四川独立问题。四川盆地北边有秦岭，东边有巫山，关起门来自成统，易守难攻，是天然独立区，所以中国历史上凡是天下乱，四川都会出现个割据政权：两汉之际，公孙述在四川称帝；三国时期，蜀国虽然又弱又小，但是能与魏、吴鼎足而三；东晋十六国时期，这里又建立个成汉；到五代，又出现前蜀、后蜀两个政权。[5]
所以元代就定要把秦岭以南大块区域划到陕西，这样，从北边出兵四川就方便。果然，从元代之后，四川没再出现割据政权。元代行省面积和权力都很大，但没有出现过地方分裂。
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