首先,大秦帝国是个单纯郡县制国家,分全国为36郡,1000多个县,各地所有地方官皇帝都可以随时替换,因此地方上不可能分裂,不会出现诸侯争霸情况。
其次,秦始皇很注意搞三权分立。秦代中央z.府就是三权分立,秦始皇设立丞相、太尉、御史大夫这三公,分别掌握行政、军事、监察大权,让他们相互制约,相互牵制。
地方上也是三权分立。们说秦代中央下面是郡,郡长官叫郡守,主要管理郡里文官,此外还有两个长官:郡尉和郡监。郡尉管郡里军事,他直接听中央命令,不听郡守指挥;郡监管监察和纪检,也是听中央。因此,地方上这三个职务并不相互隶属,而是相互牵制。
所以中国三权分立很早就出现。有人说,三权分立是
能议论君主,部下不能议论领导,不论好坏都不能评价,因为你没有评价资格。所以这种“子议父,臣议君”制度,是大逆不道。
那,没有谥号怎办呢?怎区分不同皇帝呢?难道秦朝皇帝都叫秦皇帝?别着急,嬴政有办法,他说:“称始皇帝。后世以计数,二世三世至于万世,传之无穷。”意思是:是第个皇帝,所以叫“始皇帝”,接下来按数目依次类推,世二世三世那样传下去,传个万代,没有问题。
从这事实,们也可以感受到秦始皇前无古人后无来者那种自信,想废除什就废除什,想开创什就开创什。
二
秦始皇为什如此自信呢?当然有他理由。
秦始皇生,就是从个成功走向下个成功。他登上皇位后,首先打倒吕不韦,接着个又个消灭六国。然后,在全国推行郡县制。每样都取得成功。
秦始皇所做切,都是在法家理论指导下完成。法家理论核心,就是切围绕君主利益出发,因此皇帝权力是没有任何制约。
过去,周天子以及各级诸侯权力都是受制约:受到天命制约,受到下级诸侯制约,受到权力和责任对应原则制约。但是在皇帝制度下,贵族都被消灭,天命被取消,所有制约皇帝力量都消失,整个天下都是皇帝个人私产;天下所有人,从宰相到每个普通百姓都是皇帝奴仆。黑格尔说,中国皇帝制是种“普遍奴隶制”,“在中国,奴隶和自由民之间差别并不大,因为在皇帝面前人人平等,就是说,大家样卑微”。因此,秦始皇从自己经验中得出个结论:天下没有权力办不到事。他想干什,都能干成。
在成功地统天下之后,秦始皇又围绕着“如何让天下永远掌握在自己手里”这个问题,动起脑筋。
法家政治理论是皇帝定要做到大权在握,强干弱枝,从制度上防止大臣们架空皇帝,威胁皇权,防止各地百姓造反,推翻皇帝。因此围绕这个核心,秦始皇进行非常周密规划。
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