嘉庆信任，被委以掌管四川军需
重任。他不辱使命，清正自持，扫除贪风，每年为国家节省数百万两白银，嘉庆帝多次号召全国*员向他学习。然而，就是这样
个人，在就任兵部侍郎之后不久，也陷入贪污泥淖，短短年，就贪污
四万两之多。
白莲教军报刚刚从他案头搬走，数不清贪污案卷又已堆满他书桌。乾隆时期已经花样百出腐败，到此时又呈现出许多新特点：腐败向底层全面扩散，所有基层干部都成为权力寻租者，些普通公务员甚至成为腐败案主角；潜规则变成明规则，社会上所有大事小情，都需要用钱开路，否则寸步难行。嘉庆十年（1805年）前后发生些案件，实在令人触目惊心：
直隶省布政使司承办司书王丽南，是直隶省财政厅个小小办事员，顶多是股级干部，按理说并没有什
权力。可是从嘉庆元年（1796年）起，数年之间，居然贪污三十万两白银。他贪污手段非常简单，就是私刻从财政厅长（布政使）、处长直到科长整套公章，然后任意虚收冒支，把国库银两大把大把装入私囊，近十年间，居然没有受到任何怀疑和调查。大清王朝监督体系这张破网已经烂得形同虚设。甚至湖北财政厅（布政使司）个银匠，利用z.府*员糊涂马虎，不断私藏银两，几年下来，居然也贪污五千两之多。
自从嘉庆亲政开始，黄河几乎年年决口。每年朝廷下拨相当于全国财政收入四分之巨额财政经费用于治河，可是成效甚微。那些治河*员，每天公然在河督衙门里喝酒唱戏，桌酒席，居然所费千两。治河经费，大多数都落入这些*员腰包。至于治河工程，则处处偷工减料。应该用麻料地方，掺杂大量沙土；应该建造秸垛填石，秸垛建好，却根本不往里放石头。结果，洪水来，处处决口。
嘉庆年间，各地还出现种奇怪现象，那就是大量“编外衙役”或者说“编外警察”充斥基层。各县级部门借口人力不足，大量招聘“临时衙役”，不占编制，不开工资，利用他们处处设卡，到处收费，以弥补财政经费不足。他们数量往往超过正式编制数倍，甚至数十倍。比如直隶省正定县，“编外衙役”多达九百多名，而浙江省仁和、钱塘等县，居然更多达千五六百人。他们横行乡里，巧立名目，遍遍向农民收取各项税费，如果谁不交，就关入私牢，严刑拷打。他们在城市里勒索小商小贩，经常闹出人命案子，官司有甚至直打到皇帝面前。
从乾隆晚期开始，有些地方就出现“财政亏空”。即地方z.府财政收入不敷支出，不得不负债经营。到嘉庆年间，这已经成各地普遍现象，几乎每省每县，都出现财政亏空。为维持z.府运转，为给*员开支，各地z.府不得不四处借债，有甚至向地下钱庄借高利贷。
除腐败之
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