偏南演变为集中分布在都城北侧,形成单宫城,中央衙署集中在宫城前面,居民住宅则安排在都城南部。这样布局分区明确,既有利于保障君王与中央衙署安全,也在君王、臣僚、百姓之间划出森严界线。隋代长安城在中央衙署外又筑城,这就是皇城。它从东、南、西三面环卫着宫城。从此,般都城就有宫城、皇城、外郭城三道城墙和三个严格区分区域。
隋唐长安城布局特点是宫城位于整个都城北部正中,南面隔条200米宽大街与皇城相接。宫城和皇城又合称为内城,郭城从东、南、西三面环抱内城。不过,到北宋,都城城、郭布局又发生较大变化,成为三重方城结构。宫城(又称皇城)居全城之中,里城(又称阙城)包着宫城,外城(又称罗城)又包着里城。南宋临安城和明代南京城由于居平原和丘陵相交地区,受地形和河流影响,无法按照隋唐长安或北宋开封布局,因此根据实际情况,将宫城布置在比较合适地方,分别在城最南端和城偏东方。
在城与郭布局发生变化同时,宫城在都城总面积中所占比例也由大演变为小。汉长安城宫殿占都城极大面积,仅长乐、未央两宫就各占全城面积1/6和1/7,加上官署、武库、宗庙、太仓等朝廷各机构建筑物,占去9/10面积,剩下供居住仅占1/10。因此,般贵族也要居住在郭外。唐长安城宫城仅占全城面积3.7%,皇城占6.3%,二者相加才达10%,而居民区则占63.8%,其他为道路、河渠等设施所占,较之汉代有很大进步。
唐长安城平面复原图(据刘敦祯主编《中国古代建筑史》)
商业区“市”位置也发生变化。最初市设在宫城北面,以符合《周礼·考工记》“面朝后市”原则。汉长安城就是这样建筑,九个市都在未央宫、桂宫、北宫北面。曹魏邺都突破这种布局,市移到宫城南部坊里间,改变“面朝后市”传统。
宫城和“市”位置变迁,带来另个改变。西汉长安宫城在全城西南,整个城坐西朝东,以东门为正门。但是,在东汉洛阳城中,南、北二宫南北纵列,以南门为正门,形成坐北朝南布局。从魏晋南北朝到隋唐,都城从坐北朝南发展到东、西对称,并有南北向中轴线布局,宫城向北移紧靠北城垣居中,突出体现皇帝“面南背北”、“面南称王”意义。不过,到元代,为附会《周礼·考工记》,元大都又重新采用“面朝后市”原则,将宫城移到都城最南面,包在第二道城萧墙之内,居民区和市场都在萧墙之外。到明代北京城,又将皇城和宫城推到城市北部,但不是最北部,因此仍不同于隋唐。
郭和城平面形状也不断变化。般是近于方形,但不是如《周礼·考工记》中说是正方形,而是长
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