设御营司辖管诸军，编御营军以为江宁禁卫，并在御营司下设军领司，以辖制诸军
钱粮兵械供应。
受江宁直接控制主要战力，除
新编御营军之外，还有邓愈所率徽南军以及陶春所率长淮军，孟义山所率宁海军，陈华文所率海虞军。
在陈西言、岳冷秋等人努力下，邓愈、陶春、孟义山、陈华文等人都同意粮钱兵械由军领司统
调拨，平江府、徽州府等地钱粮税赋也都由户部统支度，也接受新帝派出内臣作为观军容使以行监军之职。
实际上，也是邓愈、陶春、孟义山、陈华文等人对所部掌控力较弱，在当前形势，致拥护江宁统治，更符合他们自身利益。
但江宁想集权请求，在淮东、赣州、江州、荆州、青州、济南、河中、潭州等地，都遭到不同程度抵制。派遣观军容使倒好说，来个把人，很容易架空；但是钱粮支度，地方藩帅都希望能自
简单整编能恢复战力。但在抚恤及叙过军功之后，津海营就基本扫除受挫不振颓丧，恢复士气。那些伤卒在治愈之后可以选择就地入籍安置，更大多数人都要求重新编入淮东军为将卒。
当然，就淮东支付代价，就是在虞东宫庄撤庄置县之后，征为官有二十多万亩良田，差不多次性就全部分配下去。
边是士气低落伤残掺半，总数不过万三四千人津海军，边是价值两三百万两银二十万亩良田。也许大多数人是两者都想得到，个都不想舍弃掉，会想津海军之前又不隶属于淮东军序列，没有必要拿出这
多良田进行抚恤与奖功。
但林缚想获得支士气可用，对淮东忠诚，争勇无畏津海营精锐，进而通过配田，鼓励此次南迁民众在南方安家落户，落地生根。还要从南迁民众里再抽四万丁壮编入工辎营，从事地方水利工造等事务，更将作为后备兵员，接受基本战训编练，促使他们保持对战争渴望而非畏惧。
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曹家在九月下旬奇袭阴平，大军进入川北。
江宁对西线战事鞭长莫及，只是不断派使臣进入川东，对集结在那里官军封官赏爵，寄望他们能同时剿灭流匪，挡住曹家大军，甚至有人建议将川东军调到荆州来，让流寇与曹家残杀去。
江宁在拥立新帝后，作为南方政权中枢，虽说效率不算太高，倒也是成功运转起来。
以王添为首户部全面接管江淮，江西及两湖诸府县税赋，加征及折漕银、两淮盐银、过税厘金、市税及茶马铁酒榷税收入，都并入内府，归永兴帝直接调拨。
虽说山河残破，存残之地也藩镇林立，但就江宁所控制资源，其实还不少。除去地方支用以及给地方兵备直接占用钱饷外，户部还能控制近四百万石米粮夏税秋粮正赋及加征收入，其中平江府、江宁府、维扬府、丹阳府就贡献大半。此外内府还能控制超过两百五十万两银杂税收入。
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