淮东
次拿出二十万亩
官田，进行抚恤与奖功，保证战亡、重残及获得军功将卒家属到淮东后都能直接获得十五亩左右水旱田以及定银钱及米粮补助，而非作为流户进行安置。
数年来流民持续涌入，使得江淮未受战事累及地区粮价、田价持续高涨，二十万亩良田在江宁城郊少说要值三百万两银，即使在粮价相对稳定崇州，少说也要值两百多万两银。
江宁倒是肯定
津海军在北地战功，遣使臣来崇州宣旨赏拨，还送来两万两奖功银，以示皇恩浩大。
朝廷军队，战力越打越差，倒不是说之前燕京，现在江宁凑不出基本钱饷。关键原因是战后对伤残及战亡将卒基本上采取抛弃态度，财政上根本就承受不起伤残及战亡将卒抚恤费用。
在当世，从普通小民到士绅豪族，最深刻，最渴望诉求就是土地。林缚在淮东所推行新政，说有多复杂也没有多复杂，清算田亩，保证以佃农为主中小佃农利益，开垦荒地，清缴官田，募流户耕种以为军户，获军功或伤亡即奖田亩，将卒自然争勇奋战，舍生忘死。
进入十月，津海军陆续撤入崇州休整。
在津海战事之前，津海军编有十营六千甲卒，战时募民勇度扩编到三十营万八千人。残酷守城战，使得津海军承受战亡四千百余人，伤六千三百余人惨重代价，再不弃守津海，撤下来休整，整个津海军都要给打残。
林缚决定在淮东军司步军司增设津卫特别行营及津海营两部。
津卫特别行营以杨航为指挥使，以陈恩泽为指挥参军，以原津海军两营残营为基础，从淮东调营辎兵，营水军补入，水步混编，驻守津卫等岛，负责扰袭燕冀沿海，牵制燕胡兵力，并引导难民从海路逃出燕冀南下，负责占领登州与金州之间渤海口北隍城岛，修筑岛寨以为军事基地……
津海营以马功为指挥使，耿泉山为副指挥使，以原津海军十二营残部为基础，从工辎营调辎兵补入，增编至十五营九千卒，驻守崇州，进行休整、编训，各级武官也会分批次选入战训学堂培训，以便彻底地融入淮东。
支军队在承受过半数伤亡之后，即使不崩溃，也罕有在短时间里恢复战力。津海军最终还不得不弃城撤出，对士气挫伤更是严重，不是
亡卒择海岛竖碑埋葬，六千余伤卒也都分散撤到鹤城、山阳、崇城等地军医营集中救治。除少数重残兵卒外，大部分伤卒都能休养好，将为淮东提供批合格老卒及基层武官。
从津海守城战爆发到最终撤守，战事前后持续约半年时间。在半年时间里，意志没有给摧垮老卒，都是难得珍贵财富。
陈定邦调入军情司任指挥参军。
接下来就是伤亡抚恤及军功奖赏。
淮东承认津海军坚守津海半年之久，是为淮东做出艰辛而卓绝贡献。津海战事期间，津海军将卒伤亡与军功，律比照淮东军司标准进行。
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