八姓入闽，对开发东闽起到至关重要
作用，也使夷洲岛受到
定辐射。
早年，些渔民及失地穷困农民，漂洋过海在夷洲岛西北沿海落脚，建
些居住点，大概是受中原文化影响最早批开发者。东闽、广南沿海地区开发以及沿海贸易发展，使得海盗势力也随之滋生并发展起来，自然就有海盗势力从夷洲岛寻求补济或者直接在岛上建立城寨作为落脚点。
夷洲岛得到真正大规模开发，恰恰也是以奢家为首八姓势力居功最大——八姓势力以晋安府沿海地为根基，受海盗威胁最大，自然也重视打击海盗势力。为限制海盗势力在海上活动空间及发展，也是上代闽侯奢穆成，积极推动在夷洲岛筑寨驻军进而迁民置县。时间东闽外海海盗势力受到很大压制，转而向江浙及广南沿海转移活动，之后才有东海寇势力在江浙东海域兴起。
夷洲置县也就三四十年历史，虽说是大陆周围最大座岛屿，但开发很不充分。很显然，当世在淮东易涝、湖荡区以及昌国、岱山、嵊泗等近海大岛都有大量荒地没给充分开发情况，夷洲岛垦荒开发之落后就不难想象。
相比较虞东，夷洲条件艰巨，重要性也不及虞东。但是去夷洲，除垦荒囤种外，还要配合水军侵扰闽东沿海，又要以夷洲以基地，向南探索航线，发展海贸，孙尚望自以为对这些事务熟悉，所以主动要求去夷洲，不跟王成服争虞东位子。
夷洲是个苦地方，林缚打算说服王成服去夷洲，毕竟孙尚望这些年在外面辛苦得很，但孙尚望主动要求去夷洲，那也再好不过。他对孙尚望说道：“夷洲条件差些，垦田利薄，周期又长，淮东商家都不怎
感兴趣，这也是人之常情，不要强求。军司这边时也拿不出大笔银钱补贴。你去夷洲后，可以换个思路。夷洲地大物博，应该不缺煤铁，加上木料，都是淮东所急需物资。采伐煤铁木料运来淮东贩售，都是厚利之事，淮东应该有商家愿意募工过去试……”
“……先举工贸，得利以补垦荒。”林缚继续说道：“就垦荒来说，先不急于大片开垦粮田。天下襄襄，皆为利往，清流士子对这个都很不屑顾，但
们要晓得，治政之事，晓之以义，远不如导之以利。种棉以织布，利厚之事；种蔗以制糖，也是利厚之事；种茶、种桑都是利厚之事。
“从崇州、明州运往海东贩销布匹、茶、糖、生丝等物，厘金局都抽分重税。们可以定个政策，凡在夷州开垦荒田所种棉织布，种蔗制糖，种桑养蚕以得棉布、生丝、糖茶运往海东贩销，在特定时间里，可以减免部分税赋，以鼓励垦殖。你在崇州多住几天，多考虑考虑，需要什条件，都跟开口提。能给便利，不会吝啬不给……”
与孙尚望就开发夷洲问题絮絮叨叨说许多，林缚又与王成服说道：“尚望要求去夷洲，那就推荐你去虞东做知
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