只是短时间内扩编规模太大，兵甲补充不足，战斗力整体有所下滑。
更为重要
，包括海东行营在内，淮东军约四分之三兵力都部署在南线，包括崇州以及泗阳防线在内，淮东在北边能调动直属战力加起来都不足两万人。
相比较直辖战力，以工辎营为核心储备兵力降到五万人，已经有所不足。
秦承祖与孙壮此次去淮泗，除
说服刘妙贞、马兰头等人将红袄军主力部署在北线防备随时有可能从河淮地区渗透而来东胡骑兵同时，还要说服刘妙贞、马兰头同意淮东从淮泗流民里招募丁壮，在泗阳
带组建两到三万人规模工辎营。
这也是
整个循环不断扩大规模原动力。
这点，也只有真正精通政事人才能有深刻理解。当其他地方还在费尽心机要从生存都有问题农户头上多搜刮些钱粮时，淮东今年从淮东钱庄头上就能征收超过八万两银厘金。
当然，瘦田劣地与膏腴之地对丁口容纳程度是天差地别。
在崇州，特别在运盐河清淤之后，大规模推广稻麦棉复种，户丁口耕种十亩良田，甚至能够承受三成比例租赋压力还有富足。而在水利受到严重摧残淮泗地区，户人家耕种三四十亩地，也仅能勉强糊口，对自然灾害及社会动荡承受力也极差。
以往，皋城、建陵、盐渎三县位于湖荡平原区低洼地带，三县丁口加起来，甚至比不上海陵或崇州县。扞海堤筑成，皋城、建陵、盐渎三县土地容纳丁口能力就会大幅增加，再加上淮东大规模开发鹤城草场，淮东内地四五十万浮户、流民逐步安置下去，才成为可能。这也将较为彻底缓解诸县地方上日益剧烈社会矛盾跟动荡。
在这个时代，无论是佃租还是自有田地，普通民众唯有田地耕作，才能彻底安顿下来。而为珍惜当前能有田地耕作机会，那些饱受饥寒流离之苦民众，也会不惜流血甚至性命拥护淮东军司。
也只有淮东军司少数部分人能够接触到核心数据，才能理解修筑扞海堤以及围绕扞海堤所进行系列动作，对淮东意义是何等深刻。
如今沿堤道，还留万余辎兵，继续进行堤道修护、护堤防海林种植等后续工作。这万余辎兵沿扞海堤十二座驿堡及诸多防寨分布，也是构成扞海堤防海体系基本防御力量。
还有约四万辎兵转入堤内，进行围圩造堤、兴修水利、垦荒屯种等事，也是淮东储备兵力。
此外，从年初到这时，长山营，崇城步营，靖海第二、第三水营及以浙东行营军大规模扩编，新编之外，凤离营也次性扩编到二十营，兵力增加倍，消耗约五万辎兵储备。如今，淮东军编有长山营万八千卒，崇城步营九千卒，凤离营万两千卒，浙东行营军万两千卒，靖海第、第二、第三水营万五千卒，海东行营五千卒，黑水洋船社及集云社武卫三千卒，直属战力超过七万人。
请关闭浏览器阅读模式后查看本章节，否则可能部分章节内容会丢失。
