但是，崇州要更强大，无疑就是要更快速地安置流民，开垦荒地，增加兵额与税源。王成服
建议虽然有些漏洞，但作为权宜之计，倒不是不能试
试。
他捋着胡子，他见林缚沉默着不说话，以为他拿不定主意，说道：“问问林梦得是什
意思，再派人去问问青河、子昂，若是可试，再拿到大规模里进行讨论，关键还要说服周、孙等族愿意投银子进来！”
秦承祖与王成服讨论是细枝末节，林缚给王成服典钱议论，这几天直考虑“钱庄”事情。
听到秦承祖这说，林缚才回过神来，笑道：“林梦得肯定能说出道道来。”又问王成服，“你这两天能脱开身？”
“可以！”王成服没想到林缚如此急切去推动这
海商集团及族人南迁，不仅将京畿保命粮道从津海直接延伸到崇州，还使河间府大量银钱流入崇州，使崇州发展获得充足资本金。
远海运力达十五万石黑水洋船社，能同时建造五艘津海级战船观音滩船场，能储仓两百万石米粮北鹤滩大仓及转运码头，这三项就直接吸收
近百万两银注资。不然仅靠淮东军司自身财力，能干成其中项就算不得。
夜色已深，屋中人都无倦意，窗外雨声淅沥，还有树梢给风吹动声音，油灯亮度不够，侍卫在室内又点两支高烛照明。
林缚盘腿坐在书案后，听着王成服描述典钱铺子细节。王成服本意，也是用南迁族人银钱去安置流民，减少淮东军司在安置流民上支付与压力。
王成服这个出发点是极好，林缚却想很多，想到后世以银行为核心金融体系，想到金本位，想到纸币发行。当然，林缚对后世金融知识解也很有限，他不能靠着表面印象，在当世生硬去抄袭千年之后银行体系。
“典钱铺，典钱铺……”林缚手指轻轻地敲着桌面，问秦承祖，“右司马觉得如何？”
“林梦得在这上面是专长，他也看过王巡检提案，只是太忙碌，大家都没有时间聚在起讨论。”秦承祖说道：“这件事能做成是极好，但是流民成千上万，典钱铺如何能应付过来？城中典当行，天也就应付十桩八桩生意。流民东奔西走，淮东军司也很难控制，流民穷困，没有财货能抵押，孙周等族如何放心将钱谷支借出去？支借出去，又如何保证能收回来？连保法怕也是不妥。脱逃者众多，因连坐涉罪保人自然更多，淮东军还能真大规模进行抓捕？”
秦承祖老谋之人，即使对这些事情不甚熟悉，也能看出许多问题来。
“分散典借怕是不行。”王成服说道：“将流民编成里甲，以里正、甲首出面支借再内部分摊，典钱铺向里正、甲首追索即可。虽然无法彻底杜绝作*犯科之徒，但权宜之时用之，也有事半功倍之效……”
秦承祖摸着下颌，淮东军司兵卒将近三万，当前又全力去造扞海堤，除安置工辎营家属外，财力已经是用到极限。
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