马家“捐助”
大量
军资，林缚拨八万两银，刘庭州从府大仓拨两万两银用于编练淮安府军，添置
些优良兵甲，加强战备。虽说约定钱粮由诸县及淮安府分摊，但是分银子都没有，诸县又故意扯后腿，这件事很难风生水起干出成效来。
林缚不清楚徐州能坚守多久，抑或流民军会坚持打徐州多久，淮安府军编练，能越早出成效越好，不然江东左军给牵制在沭口轻易也不敢往纵深穿插。
即使拿出八万两银，马家“捐助”军资还有二十二万两剩下。江东左军北上后钱粮食饷都则淮安府、海陵
要从防御压力轻南三县抽调资源支持北三县防务建设。
除淮安城历来都受重视外，山阳城、亭湖城城墙都还是夯土版筑，夏秋时大雨，甚至能使城墙大段塌坍。亭湖县倒也罢，山阳正当淮泗口，地形险要，与淮安城同等重要，林缚要求南三县在十二月之前为山阳、沭口、亭湖烧制六十万块城墙砖。
这是北三县乐意接受事情。南三县迫于林缚强势，只能应允下来。所谓唇亡齿寒，既然不能违拧林缚强势，想想北三县加强城防，南三县也能变得更安全，心里也能好受些。
其次是整肃地方兵备。
淮安属长淮军防区，境内已无长淮军戍守，除寨堡所蓄私兵外，六县乡营加淮安府兵，共有兵员万四千余。这些兵力良莠不分，参差不齐，也没有统编制，加上钱粮由地方自筹，地方大族对各县兵备影响力极深，使得淮安府很难从各县调兵协调作战。事实上，初来乍到，不知水底，也根本不知道哪支乡营能战，哪支乡营是脓胞窝。
林缚这次要对诸县及淮安府兵进行整编，淘汰老弱，统在淮安府之下设淮安府军，立兵册，将校皆奏请朝廷封赏武官衔，共编十六营步卒，四营水师，共万两千卒。诸营将官、兵卒以及防区大体不变，钱粮自筹则改成由各县按比例分摊，由淮安府统调拨分放。奏请朝廷委任知府刘庭州，通判张玉伯为正、副团练使，负责淮安府军训练，战备以及诸县城池、战具建造、修缮。
只要编兵册，武官入籍，又申明指挥调度权限在府衙，大敌来临，调兵不应者就要考虑能不能承受抗命不遵后果。不像以前，想调兵也不知道调谁，更不知道要抽调多少兵力合适。
这招收兵权集于府衙，颇知兵事刘庭州自然是鼎力赞成。六县考虑到有马家前车为鉴，也只能忍气吞声答应下来。
编淮安府军是为地方基本守备用，重点是守城御地，维护地方治安。林缚不染指淮安府军兵权，以安江宁及刘庭州之心。
短时间里，或者直都没有大量资源进行投入，林缚也不能指望淮安府军能拉出去打硬仗，暂时有个节制之权也就够。再说林缚也不清楚他淮东靖寇制置使能干到什
时候就给撤掉，除非朝廷正式设置淮东制置使，让他来担任，他才能去考虑控制地方兵备。
请关闭浏览器阅读模式后查看本章节，否则可能部分章节内容会丢失。
