穷则思变，终于有
个叫史鲁
刑科给事中站出来，给中央献
条妙计。
这条妙计其实只有两个字：“罚款。”
每次新黄册入库，不是要监生驳查吗？从前驳查出问题，会打回原籍勒令重造，现在咱们不妨多加条规矩：凡是驳查出问题黄册，当地主管部门就要被罚款，叫作“赃罚纸价”，又称“驳费”。这些罚款，都要交给南京户部转寄应天府，以后黄册库有什
开销，就从这笔钱里支取。
这条计策太好，来解决黄册库收入问题，把两县负担分摊给全国；二来震慑各地作弊官吏，让他们有所顾虑，不敢再篡改黄册，简直是箭双雕。
按照史鲁说法，从此“不扰人，不科夫”，让两县卸下个巨大负担，同赞天子圣明。至于被罚款那些*员，也是活该。你要认真干活，又怎会被罚款呢？所以这笔钱来路堂堂正正，叫作“必取之于本分之中，求之于见成之内”。
这个差事，老百姓非造反不可。
南京户部头可大，黄册库是本管业务，万被御史风闻，参上本“放任黄册损毁不理”，罪名可不小。他们只好硬着头皮，挖地三尺，看哪里还有银子可以挪用。
最终还真让他们找到条路。
南京户部下辖衙门里，有个“龙江盐仓检校批验所”，收储着大批专卖盐货，以供整个南直隶地区用度。户部查阅下，发现此时仓库里还有五十四万八千六百斤余盐，不由得大喜过望。
按照规矩，这批余盐会变卖成银钱，给南京诸位*员发放俸禄，本不得挪借。可这时候户部也顾不上这些，皇上您不给钱养活，须怪不得
们自谋生路。他们打个硬气报告给上头，说实在没钱，不借支话，黄册库档案可就全完蛋。
朝廷看，好啊，不用国库动用分银子，就能缓解两县负担，又可解决黄册库经费，三全其美事，自然无有不准。
这个制度听起来没什破绽，可只要仔细想大明官场禀性，便会知道问题多多。
话都说到这份上，上头还能怎办？很快皇帝批文下来，准许其变卖余盐，所得银钱挪用于纸张、绵索购买。但皇帝还特意叮嘱句：“以后续收余盐，照旧折给*员俸粮，难准再用。”就这次啊，下不为例。
瞧这小气劲。
要说朝廷里没高人看出黄册库财务症结所在，是不信，但偏偏就是没人愿意从根本上解决。没办法，祖宗成法，不好轻动，能糊弄就糊弄阵吧。再说，大明皇帝们普遍没有财务常识，他们只认准点，省钱就是好事，要钱就是无能，谁会愿意为个冷衙门去触霉头？
这种东支西绌财务状态，直持续到正德年间，终于到达极限。正德九年，黄册库又次面临驳查之年。他们提前做个估算，发现整个驳查支出，没有两万两打不住，不禁面色大变。
再不想点什新办法，只怕黄册库就要破产。
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