这些庶务，原来都是由当地富户、乡绅凭借威望来主持
，几乎每
个村里都有位土皇帝和几家大族掌握着权力。
但是现在不样
，如今“皇帝轮流做，明年到
家”，人人有机会当“甲首”，有实力竞争“里长”人家也比从前多，小小个乡里诸侯蜂起，这土皇帝自然也就当不下去。
而且每百户为图强行划分，把些体量庞大家族给分割开来。每个分家都有自己甲首和里长要竞争，再想让他们抱团可就难。
里甲轮换制毒辣，可见斑。
朱元璋算盘打得很巧妙，皇权暂时下不去，那就把你们权力进步切割切碎，分散给更多人。
户人家。每十户人家编成甲，从中选出户甲首来管理，百户人家正好十个甲首。再设置位里长，为图最高长官，负责掌管这十个甲首，直接向县级衙门汇报，不过不算z.府编制。
接下来，就到规则关键部分。
无论“甲首”还是“里长”，不是由上级全权指派，也不是由基层m;主选出。这两个职位选拔方式，居然是轮换制。
首先这百户人家按照丁粮多寡，排出个次序。前十名富户，按照排位轮流担任“里长”职，每户任期年，十年为轮。
第十名到二十名十户，则担任甲首，每户分管九户人家——这九户人家里也包括不当值里长候选户，他们任期也是年。到期后，由甲内人家进行轮换，十年轮。
块蛋糕，拿刀切蛋糕人权力最大，大家都得听他；现在朱元璋扔过来十把刀，每个人都可以轮流切下，原来切蛋糕人自然权威丧尽。
它精髓在于，把z.府让渡给绅权和族权权力做进步细分，保证每户人家都有机会掌握基层权力。这招看似让基层更加分散，反而让中央权威回来。
更绝是，无论里长还是甲首，都是从图之民中遴选出来。他们没有官身，更没俸禄，该职位工作支出——比如小黄册制作费用
也就是说，以十年为周期，图之内每户人家，定会有年担任甲首，也有机会担任次里长。
这百户人家，统编入册户籍档案，叫作“小黄本”……啊，不对，“小黄册”。这个制度，就叫作“里甲制”。
每年催办税粮军需时，县里把命令下发至当值里长，然后当值里长会召集十个当值甲首，让他们各自回去督促手下十户（包括自家）交税。严格来说，十个甲首能管辖到，只是九十九户，因为始终有户在担任里长。
你轮值到里长这个职位时，并不意味着可以免除赋税，反而要承担额外管理责任，如果管户交不起，你还得替他们把缺额补上。为什
要按富裕程度来选派里长？就在这儿等着呢。
除这些，里长、甲首还得负责排解邻里纠纷、文书作保、治安巡检等琐碎庶务，其职能相当于现在街道办、居委会、公证处加联防队。
请关闭浏览器阅读模式后查看本章节，否则可能部分章节内容会丢失。
