没过多久，刘邦去鸿门参加
次酒宴。回来以后，他脸晦气地吩咐诸将收拾行李，准备退出关中。紧接着，项羽大摇大摆地闯进咸阳，他趾高气扬地告诉刘邦：“你去汉中当个汉王吧。”然后把三个秦军降将章邯、董翳、司马欣封在秦岭北边，牢牢地镇在汉中与中原之间。
刘邦大怒，汉中又小又穷，道路险峻，再加上这
三道枷锁，明摆着不打算让自己翻身啊！他心想，干脆赌把，带兵去跟项羽拼场算。周勃、灌婴、樊哙几名部下轮番相劝不果，这时萧何站出来，问他：“去汉中称王，跟死相比哪个惨？”刘邦说：“废话，当然是死更惨。”萧何说：“现在咱们跟项羽打，铁定是百战百败，纯属作死；您何妨学学商汤和周武，先去汉中隐忍阵再说。”
刘邦看着萧何，觉得他话还没说完。
随即萧何讲出段详细规划：“臣愿大王王汉中，养其民以致贤人，收用巴、蜀，还定三秦，天下可图也。”
估计刘邦听完这话，肯定下意识地反问句：“凭什？”
天下透明
让咱们先把玄武湖搁在旁，视线稍微放远点，看向公元前206年
咸阳。
在这年十月，大秦首都咸阳出件小事。
不，
不是说鸿门宴，它是件大事，还没发生。
这件小事与鸿门宴相比，毫不起眼，在史书里只有简单几句话，阅读时很容易眼滑过去。但对风起云涌秦末乱局乃至后世来说，它却有着极深刻影响。
你战略规划听着很棒，但具体怎落地？凭什“养其民”，凭什“收用巴、蜀”，又凭什定三秦、图天下？
萧何微微笑，就凭从咸阳带出来那些户籍档案。
可不要小看这些其貌不扬简牍，它们蕴含力量，比名将精兵更加可怕。
户籍雏形，早在商代“唯殷先人，有册有典，殷革夏命”时就已经出现，春秋时代亦有书社制度。但真正把它建成个完整体系，是赳赳老秦。
这年，刘邦抢在其他诸侯之前杀入关中，兵临咸阳。秦三世子婴手捧玉玺出降，秦帝国彻底土崩瓦解。这群沛县穷汉进入大秦国都之后，立刻被其繁华富庶迷花眼，纷纷冲进各处府库去抢金帛财宝。就连刘邦自己，也赖在秦宫里不愿意出来。这里多美好啊，有精致滑顺帷帐，有名贵萌犬和骏马，有琳琅满目宝物，还有不计其数美女。
在这场狂欢中，只有个人保持着无比冷静。他叫萧何。
跟那些出身市井同僚相比，这位前沛县*员有着丰富行政经验，他知道，对这个新生政权而言什才是最重要。
萧何穿过兴奋人群和堆积如山财货，来到大秦丞相、御史专属档案库房。这里门庭冷落，因为里面没有珠宝金玉，只有天下诸郡县户口版籍、土地图册、律令等文书，没人对这些写满枯燥数字竹简有兴趣。
萧何下令将这些资料进行清查、分类，然后打包好。
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