至于成分，
如杨武所见，十分杂糅，因为他们要从事不同方面
工作。”天文三人，主司星历，候风气，推时日，考符验，校灾异，知人心去就之机。“这三人负责战时风向、天气等，这都是作战时十分重要，比如天气影响行军，风向影响射箭和投石机精度。”术士二人，主为谲诈，依托鬼神，以惑众心。“者则是迷信活动，在这年头是少不
，直算“大吉”“必胜”就完事。
这两方面，都由太卜徐福牵头建
精神来，眼中诧异，总结失败，这真不像是秦军作风……
反正在场不是老百姓，摄政也不避讳，他说，两战之所以不尽人意，第是错估敌人实力，第二，则是缺少良好指挥系统。”三折肱为良医，吾等能败次两次，但不能败第三次，天下四分五裂，百姓肝脑涂地，为早日扫平六国群盗，再统天下，为日后三军出征顺利，需得知己知彼，号令如臂使。”
“故，余将设新官署，专司兵事妙算，为将帅股肱羽翼！“
这场会不长，主要内容是向众人宣布，他们都是三军及官府最优秀人才，被入选直辖于太尉机构，个名为“羽翼营”官署。”吾曾读《六韬》，见武王问太公曰：’王者帅师，必有股肱羽翼，以成威神，为之奈何？‘“”太公曰：’凡举兵帅师，以将为命，命在通达，不守术；因能受职，各取所长，随时变化，以为纲纪。故将有股肱羽翼七十二人，以应天道。备数如法，审知命理，殊能异技，万事毕矣。‘”
太公举例说明，股肱羽翼应有七十二人组成，包括腹心、谋士、天文、地利、兵法、通粮、奋威、伏旗鼓、股股、通才、权士、耳目、爪牙、羽翼、游士、术士、方士、法算等各方面人才，分管作战、宣传、间谍、天文、通信、工程、医务、军需等方面工作。
总之句话，人无完人，再强统帅，也不可能面面俱到，他需要各类人才来提供战场信息、情报，并解决那些基础小事。
黑夫最初看这兵书时惊为天人，这所谓”肱股羽翼“，不就是后世”总参谋部”制度
？工作几乎如出辙，除没有参谋部这个名字，几乎全样。
但，这仅仅存在于兵书理论上，来此兵法乃战国时齐人所作，为齐国秘藏，世上知道人不多，二来，因为到齐闵王时期，因迷信募兵制度，讲究精兵齐国被他国吊打，被荀子说成是“亡国之兵”，其军队制度更没人学。
在秦国，秦始皇帝时期还有尉缭子负责全国战略工作，但尉缭逝世后，太尉职空置，遂不再设，这些工作便由将军在幕府中设置参谋人员，开府置佐，参赞军务，是为参军。
z.府理论建设搞起来，军队建设也得跟上，过去没有功夫，现在拿下关中，三军有歇息之机，便立刻开始筹备这个计划，让各军从中挑选优秀人才——必须是识字，且要聪明勤快，这是做参谋最好人选。
请关闭浏览器阅读模式后查看本章节，否则可能部分章节内容会丢失。
