他衣着很不得体，虞广有些尴尬，怕曹参生气，忙解释道：“下吏本欲与之鲜衣，让他体面点，他却说，‘臣衣帛，衣帛见，衣褐，衣褐见，不敢易衣’。”
曹参大声问那人道：“不过是换身衣裳，为何不敢？”
此人抬头，笑道：“能以衣欺郡尉，亦能以言欺之，小人不敢欺郡尉！”
“哈，倒是能说会道。”
曹参令人赐
“郡尉，下吏今日巡视军营，竟遇到
个旧日
同乡，他是布衣文士，楚兵入琅琊，他逃到这边，被征入军中为戍卒，行挽辂之事。”
大车横木为辂，前牵曰挽，说白，就是个拉车卖力气，在军中属于最低级戍卒。
“你是可怜他，想替他求情？”
曹参然，他做事向很灵活，遂笑道：“那就让他去你营中做亲卫罢。”
“并非如此。”
楚兵主力随项羽进攻中原，龙且虽拥兵上万，仍难以突破防线，琅琊城更被胶东控制，船只也籍此南下。
从琅琊到会稽航线古已有之，麻烦之处在于，千里海岸皆为楚国所占，好在东海郡朐县以东，有大岛名云台（连云港），荒无人烟，却有河流淡水，楼船司马罗舆占领那，作为南北通航枢纽，胶东与会稽，得以每月通航传递情报次。
真正麻烦在西边，上个月，秦临淄郡守接受陈平提议，双方休兵，临淄得以集中郡兵对付意图夺取齐地大野泽巨盗彭越。
但彭越狡猾而善兵，几场仗下来，临淄损失惨重，再加上龙且见琅琊难取，遂派人越过东泰山，进攻临淄之南，两面夹击下，临淄难支，预计最迟开春前，临淄便会陷落。
时间，大量避战祸临淄难民涌入胶东，陈平全盘接收，让人组织他们到潍水以东居住，选拔青壮训练，以期为胶东增加新兵源。
虞广拱手道：“
确有意让他免此苦力，但他却反问近来胶东形势，挑能说告知，他便说，胶东守、尉定是犯难，说有妙策，可让胶东不必腹背受敌，希望能将他引荐给郡尉。”
“哦？”
曹参有些惊奇，军中黔首戍卒，竟通过局势三言两语看出他正犯难？
但转念想，武忠侯、陈平等人，不都是起于微末
？遂来兴趣，让虞广将他那同乡带进来。
不多时，人已带到，果然是个刚干完拉车重活，浑身散发着汗臭黔首，三十余岁年纪，留着短须，头扎扁髻，有些拘谨地跪在门口，朝曹参长拜。
但郡守曹参却有些悲观：
“倒是有把握守住南线，但西线，靠那些临时组织起来难民，以及商贾僮仆，能挡住来势汹汹群盗？”
曹参已将烦恼写信告知陈平，但陈平尚未回复。
正想着，门外却有军吏来见，却是卢县（山东蒙阴）人虞广，他本是琅琊人，几年前调到胶东做率长，是曹参部下，陈、曹二人起兵时虞广毅然反正，助他们夺取即墨，遂升为司马。
虞广是曹参左膀右臂，便让他入内，道明来意。
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