这种情况下，秦国商业基本被官府控制，顶多在官府控制不到
边地，出
乌氏、巴清这种夷狄大商，但最终也被朝廷招安，做红顶商人。
黑夫他们家南郡红糖之所以能成功，也是立足于江南这块处女地，钻法律空子，可也没自由几年，如今遍布江淮糖坊，统统收为官营。
但东边齐国，却与秦走完全相反路线，早在太公望时期，齐国处濒海盐碱之地，不适于农耕，于是因地制宜，通过工商业来拉动经济，终成鱼盐之国。
齐桓公时，管仲进
步提出“本肇末”观点，士农工商皆国之柱石，设工商之乡，还鼓励商贾将鱼盐运往梁、楚，为齐国赚取外快。
田氏虽为卿大夫，却亦是靠海鱼、木材来收买人心，对商贾也很宽容。两百年来，齐贾遍布关东，巨贾们可与封君分庭抗礼，公然穿紫衣招摇过市不在少数……
来自齐地四郡大商贾，已站在厅堂门外，共十二人，看那穿着打扮，只以为为皂隶小厮，绝对想不到，他们人人皆是家累数百金富商。
众人相互之间并不陌生，普通贩夫贩妇，往往局限于乡邑，中等商贾，也只在郡县内扬威，可若想到达“百金”程度，跻身大商人行列，往往少不和同行打交道。
所以他们之间，或是相互合作伙伴，或是曾有过节对手。但现在，却都和和气气地见礼，商场之上，追逐无非是个利字，冤家宜解不宜结，更何况，自从秦灭齐侯，商人最大敌人变成同个：官府！
相互寒暄后，大伙也讨论起共同关心话题：“今日胶东郡守忽然送帖，请吾等至此宴飨，不知是为何事？”
“恐怕筵非好筵啊。”
可这种商业繁荣黄金时代，在田齐灭亡后就结束，秦朝将关中政策搬到齐地，下令禁止商人衣丝乘车，禁止商人及其子孙做官，并规定商人要交纳加倍人口税……
秦始皇东巡时，甚至将“上农除末”刻在琅邪台上，作为国策，公布于天下！
齐地商贾好日子结束，十年来，不论是从事农、牧、渔、矿山、冶炼，还是奢侈品商贾，都举步维艰，社会地位落千丈
来自琅琊商人管宴面露忧虑，这些年秦朝对商人政策，让他觉得，但凡官府找，基本没什
好事！
“然也，秦人最厌商贾。”
众人纷纷附和，秦朝法家执政，从商鞅时代起，就极度讨厌商人。商鞅认为，商贾喜欢四处流窜，最不听话，个商人从事末业成功，就会引得十个农夫不好好种地，所以必须抑商。
首先，把盐铁等事关国运东西律收归官府所有，加重商税，酒、肉等皆课重税，使从业者无利可图。
同时，又在律令里，降低商贾地位。昔日天下七雄，秦国商人最贱，与赘婿并列，旦有徭役、战争，商人总是最先被征发。秦国军队明文规定，不必怜惜商人及其子孙生命，无论什脏活、累活、危险活都要派他们去干！
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