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在投票前
讲话中，没有点到任何
家铁路公司名字，发言涉及都是公共事业。发言称，旦公共事业面临运输短缺威胁，铁路公司就会在“残忍狗咬狗政策”下，使用恶性竞争来挤垮对方。在中止
铁路服务困难地区存在同时，也存在着在较大地区出现两家以上铁路公司，争夺仅够维持家运输资源情况。发言中说，在铁路资源匮乏地区，新生铁路公司有很大机会，尽管这样地方目前确没有什
经济刺激，但是根据发言，作为个有公众精神铁路，应该承担起为挣扎居民提供运输责任，因为铁路首要目是公共服务，而不是利润。
随后，发言讲道，大型、已具规模铁路系统是公共事业根本，个系统垮台将是全国性灾难。如果这样个系统在公共事业精神下为国际友谊做出贡献，却承受着巨大亏损，它有资格接受大家支持，以帮它挺过打击。
没有提到任何家公司名字。但是，当会议主席举起他手，郑重地发出投票信号时，大家全都看着凤凰·杜兰戈总裁，丹·康维。
只有五个反对者投票否决，然而，在主席宣布这个措施获得通过时，却没有欢呼，没有赞许声音，没有动作，只有沉重寂静。直到最后分钟，每个人都在盼望着能有谁挽救发生切。
反狗咬狗条例被形容为种“自愿自
约束”措施，意在“更好地执行”国家立法机构早已通过法律。条例提出，国家铁路联盟成员禁止从事属于“破坏性竞争”活动；只允许家铁路公司在被宣布为限制地区经营；在此类地区，已在那里经营时间最久公司将得到特权，可以采用不公平竞争侵犯该领域新来者，后者将在接到命令后九个月内取消经营资格；国家铁路联盟执行董事会有权自行决定何处为限制地区。
会议休会时，人们都急着离开，没有私下交流，没有朋友间闲聊和交际，大厅少见地在极短时间内便空空如也，没人搭理或是看眼丹·康维。
在门厅里，詹姆斯·塔格特碰到沃伦·伯伊勒。他们并没有事先约好，但塔格特看到大理石墙壁映衬下那个庞大身影，连脸都不用看就知道是伯伊勒。他们走向对方，伯伊勒脸上带着比平时更少欣慰，说道：“干完，现在看你，吉姆。”“你不必来这里，为什要来？”塔格特闷闷不乐地说。“哦，就是觉得有意思。”伯伊勒答道。
丹·康维坐在空空座位中间，直到打扫卫生女清洁工来清理大厅。她招呼他时，他顺从地站起来，拖着脚步走到门口。在走道上经过她时，他从兜里摸出五块钱，默默而和缓地递过去，并没有去看对方脸。他似乎不清楚自己在做什，好像觉得自己是在个需要慷慨地付小费才能离开地方。
达格妮正坐在办公桌前，忽然，她屋门猛地开，詹姆斯·
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