天子知道，哪怕开放上林苑
所有地区，杀光里面所有野兽，捕光昆明池所有鱼类。
也只是杯水车薪，根本不足以纾解灾情。
充其量，也不过是能暂时稳住民心而已。
旦灾情爆发，百姓断粮，百万规模饥民，连草根树皮都能啃光！
“或许，朕该诏张子重回京问问……”天子在心里想着
所谓：国有郊牧，畺有寓望，薮有圃草，囿有林池，所以御灾也。
汉兴百年，上林苑在无数次自然灾害和战争中发挥
重要作用。
元封六年，关东大灾，于是开放上林苑，假田于民。
太始元年，关中流民兴起，于是诏下水衡都尉，令天下訾算五千以下者，迁于上林苑牧鹿，日收五钱，不到三年，这些本来穷叮当响破产百姓与农民，就重新恢复经济能力，纷纷回乡购地置业。
而这个政策，却直保留下来。
“臣谨受命！”公孙遗立刻顿首拜道：“陛下圣恩，必能感动关中士民……”
天子却是叹口气，道：“此不过杯水车薪，聊胜于无而已！”
对于刘氏来说，上林苑是个好地方。
这个皇室林苑不仅仅是皇室游乐园，士大夫贵族游猎场。
更是刘家个保险库。
”
“这……”公孙遗踌躇片刻，只能拜道：“臣奉诏！”
但心里面却是愁头发都要掉。
关中减产同样让少府深受打击与损失。
很多少府控制庄园，也同样遭遇歉收。
迄今，上林苑中鹿群依旧庞大。
水衡都尉每年靠着鹿租收入千万。
对于汉室来说，遇到自然灾害，就开放上林苑和昆明池，许民取用其中自然资源，甚至准许民众假田上林苑，这是条件反射样本能。
但……
现在关中全面减产，特别是岐山原带，亩产不过石。
上林苑周回三百里，其中有三十六苑、十二宫、三十五观，各种珍奇异兽、皇室产业与庄园林立其中。
已故大文豪司马相如就曾经赞道：终始灞浐、出入泾渭。沣镐涝潏，纡余委蛇，经营乎其内。荡荡乎八川，分流相背而异态。东西南北，驰骛往来！
将这个宏伟皇室林苑壮丽描述栩栩如生。
但对于汉家王朝来说，这个庞大林苑，存在目，除给自己享乐外，就是作为备灾备荒基地。
这也是先秦时代，诸夏民族王室遗风。
更严重是，由于元鼎中水衡都尉独立，使得少府卿失去对上林苑控制权。
没有上林苑产出，少府支度就变得捉襟见肘。
“此外……”天子踱着脚步，吩咐道：“传朕命令给水衡都尉衙门：自明日起，全面开放上林苑，除皇宫别馆与禁苑外，其余诸禁律解除，令有司招募百姓，入苑中捕猎野兽，人税十钱！”
“命令少府昆明池令，组织水兵，于昆明池捕鱼，与贩市井！”
“布告关中各县：凡民訾算五千及五千以下者，许其入上林苑，假以官田，它如元封故事！”
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