旨意中，赵官家几乎以坦荡
姿态明确指出，这次改制本意是因为靖康之变导致国库空虚，无钱粮养兵与北伐，所以进行
东南、荆襄加税；而东南、荆襄加税赋固然为国家稳定和即将到来北伐做出不可磨灭贡献，但也使底层贫民负担加重；而自古以来，民不聊生则反，前有方腊，后有钟相，前仆后继，不可不严肃以对。
故此，值此北伐大略将成之际，务必要完成赋税最重东南地区财赋改革，以使底层百姓稍得喘息之机，方可再图大计。
如今，两浙路、江南东路皆已推行改革，且有大略可观，可见此事确系可行，故推行其余四路，以安人心，以定社稷。
至于若有人胆敢存私心而废公务，挟大势而敷衍局部，乃至于推三阻四，明抵暗抗，必将严惩不贷，格杀勿论。
旨意既下，又有东京正式邸报、凤凰山临时旬刊并发天下，
时间海内骚动，上下悚然。
建炎九年春，上元节，赵官家在凤凰山上进步申明自己依然是在相忍为国，然后心坚持北伐大略……当然，在东南民间那里传闻是赵官家拖剑赋诗，威吓住形势户们……但不管如何，上元节后不久，赵官家此次南巡过程中重中之重，也就是以永不加赋和摊丁入亩为核心赋税改革，正式在翻过最困难座山，达成阶段性胜利。
最具文风，但也是所谓东南地区核心所在，两浙路与江南东路正式完成针对形势户土断与检地工作，相关改革在形势户那里率先完成。
而同样是春耕期间，依然驻扎凤凰山赵官家再度正式下旨，却是点出两件大事……其，乃是给东京诸宰执、秘阁大员，以及各地御营都统、统制官明旨，却是最终定下最后扩军计划。
旨意清楚无误，从即日起开始扩军，而到今年秋后，御营前、后、左、右、中、骑、水军，须到达满额三十万众规模！
旨意虽然没有透漏最终员额，但根本瞒不住有心人——从后勤与各地征兵规模来看，绝大部新增员额依然分给韩世忠御营左军，吴玠御营后军，李彦仙实际负责、名义上属于御营中军陕州-河东方面军，以及曲端御营骑军。
随即，春耕既过，旨意既发，东京方面再度遣问安使至凤凰山，请官家回銮，并上报去年
很显然，这位官家终究还是下定决心，要从河东表里山河打开局面。
这点，大家早有预料，毕竟是军事战略客观需要，唯独这个期限，却是说明，赵官家北伐决心依然未变，原定时间表也没有变化。
换句话说，随着赵官家此番南巡肉眼可见‘成功’，北伐步伐也越来越近。
实际上，赵官家第二道旨意，正是在东南正式、大面积推广赋税改革。
而这第二道旨意，根本就是与东南使相兼两浙路经略使吕颐浩文书起，发往东南周边各州郡，乃是并要求江南西路、两淮路、福建路在春耕后进行类似改制。
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