清晨卯时，小朝会准时开始。嬴政
拍案，开宗明义说：“诸位，今日朝会，只决事：如何重上泾水河渠，根治关中大旱威胁？各署有话但说，务必议出切实可行之策。否则，秦国危矣！”殿中时肃然，面面相观无人说话。过得片刻，首席经济大臣大田令吭哧开口：“老臣，原本主张河渠下马，民力回乡抢挖毛渠。几月大旱，老臣自觉毛渠无力抗旱，似，似乎还得上马泾水河渠。只是，兹事体大，民人饥馑，老臣尚无对策。”大田令说完，殿中哄嗡片议论开来。与会者都是经济官吏，谁都被这场持续大旱搞得狼狈不堪，已经深知其中利害，只碍着原先主张河渠下马，时不知道如何改口，故而难以启齿。如今大田令率先改弦更张，经济*员们心结打开，顿时便活泛起来。没说两个回合，原先主张放弃泾水工程
老臣人人欣然改口，口声拥戴重新上马泾水河渠。
李斯见情势已到火候，便以河渠事务主管身份，陈述
重上河渠工程缓急两种选择。没说轮，经济臣僚们又是异口同声赞同“全力以赴，两年完工”急工方略。于是，要害关节迅速突出：粮食来路何在？
说粮食，举殿默然，看着老廷尉黝黑铁面，谁也不敢碰这个硬钉子。
年青秦王慨然拍案，口气毫无遮掩地说出民工军制、官仓出粮应对之策，并特意申明，这是效法成例，并非坏秦法制。秦王说罢，举殿目光齐聚向老廷尉——这个只认律法不认人老铁面要是依法反对官仓出粮，只怕秦王也要退避三舍。嬴政却是谁也不看，拍案点名，要老廷尉第个说话。不想，老廷尉似乎已经成算在胸，站起身拱手铿锵作答：“秦法根本，重农重战。农事资战，战事护农，农战本是体。关中治水灭旱，民力以军制出工河渠，则为农，二则为战，资以军粮，不同于寻常开仓济贫，臣以为符合秦法精要，可行也！”群臣尚在惊讶，国正监已经跟着起身，慨然附议：“聚国家之力，开仓治水灭旱，正是秦法之大德所在！老臣以为可行！”经济大臣们见执法大臣、监察大臣这两个执法门神如此说法，不待秦王询问，便是同声应：“臣等赞同，军粮治水！”嬴政没有任何多余话语，欣然点头拍案，大计于是底定。各署振奋，当殿立即核定民力数额，议决开仓次序、车辆调集、各色工匠数目、工具修葺等诸般事项。
时到正午，切已经就绪。
次日，秦王王书飞抵渭北各县，整个关中立即沸腾起来。
开官仓治水，这步棋正中要害。其时正在大旱饥馑之后，庶民存粮十室九空。开官仓治水，无疑给老百姓条最好出路。最要紧条，这次民力征发，破例地无分男女老幼。如此，庶民可举家齐上工地，放开肚皮吃饭，岂非大大好事？其次，河渠出工又算作每年必须应征徭役期限。而历来老规矩是：民众得益治水工程，从来不算在官定徭役之
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