相。应该是宰相干
活，这个皇上给干
，这下可就怎
样啊？太忙啊，皇上忙不过来啊。朱元璋平均
天要看三百多件奏章。据说他几天要处理三千多份奏章，忙不过来，朱元璋脑袋都大。“百僚未起朕先起，百僚已睡朕未睡。不如江南富足翁，日高三丈犹拥被。”朱元璋能写出这水平诗已经不错，太惨。怎办呢？设立殿阁大学士。由翰林学士入职内阁，帮助他看折子，批这个折子，对，就让他们干这个。但是这些翰林学士品级很低呀，六七品、七八品样子，品级很低。所以不会对这个中央构成威胁，到他以后皇帝，成祖、仁宗、宣宗，到宣宗朝，翰林学士品级就越来越高，到后来就二品品，到最后学士管部，由各部尚书兼任内阁大学士。
这样来话，这个内阁实际上就变成宰相。但是它比原来宰相权力大大缩小。为什呢？因为
们以后讲军机处也要讲这问题。这个宰相是有自己办公府邸，对吧。宰相
得有宰相府啊，丞相也得有丞相府。所以这个中国古代，文官最高加衔开府仪同三司，让你干吗？开府，建府，这就是说明你地位高。你有府你就可以辟僚属，像那个汉朝宰相十三曹，庞大个办公机构。到这个明朝内阁学士是在内阁，在皇宫里边办公，就是那个太和门进去，两边那个平房，那就是内阁办公地方。他们没有僚属？顶多有点儿秘书什，基本什事都得亲历亲为。所以等于他就不是个国家正式机构，他本差是吏部尚书，礼部侍郎什什，就内阁学士是他兼职，但是他实际上干事儿，等于这个宰相还是没有。朱元璋立下圣旨，皇明祖训：“后世子孙不得预立丞相，臣工敢言立相者斩。”你不能立丞相。你大臣要建议你立丞相，你怎办？把他杀。你看这宋朝皇帝祖训——不得刑戮士大夫及上疏言事者。再看这个：“臣工敢言立相者斩”。你敢说立相，就宰你。宋朝是最可爱王朝，他宅心仁厚，你看明朝这帮人，就没法说。所以中央权力给分散，这个中国宰相由独相、群相到废相，彻底没有。
三个方向盘
地方实行三司分权：承宣布政使司，管理民政和财政；提刑按察使司，管理监察和司法；都指挥使司，管理军政，统称为三司。这三司级别是这个都指挥使司最高，正二品。然后这个布政司是正三品，按察司是从三品。他这搞，第是跟这个蒙古人不会玩儿有关。秦汉时候地方行政机构是几级？郡县两级。然后到汉朝郡国并行，郡国，也是辖县。东汉末年开始，州郡县三级。隋唐两朝为减轻人民负担，去级，改成州县两级。但因为唐朝疆域太大，州县不够，所以划天下为二十二个道，进行监察。后来道就变成实际级掌管，变成道、州、县三级。北宋改道为路，路州县三级。北宋路级设立四个长官，帅
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