三省削相权
隋文帝在中央确立
三省六部制，即皇帝下设三省，中书省、尚书省和门下省。中书省负责起草政令，门下省负责审核政令，尚书省负责执行。负责起草政令
，负责执行政令，负责审核，这个叫做三省。在尚书省之下，设立六部，吏、户、礼、兵、刑、工。
六部职能各不相同，吏部负责官吏考核任免，相当于
们今天人事部、组织部。户部负责户口和财税，相当于民政部跟财政部加上国家税务总局，类似于这种机构。这六部里边最肥就是户部，和珅能那
贪污，就是因为他做20多年户部尚书。
六部尚书理论上讲是吏部尚书最大，因为它管官嘛！但是实际上在清朝时候，按照六部尚书晋升顺序，最后做到户部尚书才是最牛，户部要调任吏部，则有点儿降官感觉。你由计生委调到发改委那不得，你管计划生育，跟管国家经济那能
样吗？咱们国务院机构改革，部委排序绝对不是按照姓氏笔画，而是按照重要程度排序。第个是外交部，第二个国防部，这排，干吗不把计划生育委员会排第，不可能！
礼部是管礼仪和教育，甚至还承担部分外交职能。兵部是管军政，包括武将考核任免，军政就是军队招募这些东西。刑部是管刑法，司法刑狱。工部是管建设。这就是具体三省六部制，由隋文帝开创，唐朝时候完善。比如说，户部原来叫民部，为避李世民讳改叫户部。
三省分工，使相权分为三，削弱相权，加强皇权。世界史里面有三权分立，人家那个三权分立分是皇权，总统权，最高统治者权，咱们这个分权则是分相权，者为削弱独裁，者为加强独裁。因为相权对皇权威胁太大，比如秦汉时期丞相，权力就非常大，有“封驳谏争”之权，什叫“封驳谏争”呢？皇帝圣旨、草拟政令，需要丞相批准，如果丞相觉得不妥，那不批准，封起来，驳回去，把自己意见写在后面，照这个改，这和报社编辑审稿似，有权修改或枪毙稿子。然后皇帝跟丞相两个人春游，在外面碰上，都要下车互相行礼，尤其是拜相时候，宰相行礼，皇上还礼。宰相每次行完礼，皇上都要还礼。所以当时是君臣共治天下。
建立汉朝，谁功劳最大？萧何功劳最大。刘邦是个痞子，无赖出身，出道时候什也不会。也不知道这帮人干吗保着他，他自己说，这个人什都不会，连军百万，攻必克，战必取，不如韩信。运筹帷幄之中，决胜千里之外，不如张良。安抚百姓，运送粮饷，不如萧何。但是这三人都听，所以得天下。但是，没有萧何，张良、韩信管什用？打仗就是打钱，萧何安抚百姓，安抚后方，又给前线送粮食，把整个国家大局把握得井井有条，他功劳是最大。
所以萧何拜相，皇帝赐他三项特权：“见君不趋，称
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