1916年6月,称帝不到百天袁世凯在全国声讨、众叛亲离中死去。不久之后,章太炎重获自由,他离开北京,来到上海,随后又至浙江扫墓。在浙江期间,对于时局,他这样说:“袁氏既亡,黎总统已有明令恢复约法,召集国会,此后民国基础当可牢固。”但是他也很清楚,“国会既不得国民为之后援,复无军队为其保障,则八百之议员虽日日开会,日日议决,其能强z.府以必从耶?”因此,他与孙中山、黄兴等人再次合作,积极联络各方力量,筹备z.府,组建军队,对抗与袁世凯关系紧密北洋军阀。此时北京国会以投票形式追认段祺瑞为国务总理,将其推上中国政坛中枢,大有替代袁世凯而成为北洋系新盟主之势。总统黎元洪缺兵少权,无法对抗段祺瑞。眼见此状,章太炎南下广东会晤岑春煊,希望他能加入对抗北洋军阀队伍。但两广军政大权此刻正掌握在旧桂系军阀陆荣廷之手,陆氏依违于各方,不愿公开对抗北洋系,因此章太炎只好另图他策。
自清末起,g,m党就与南洋华侨保持着紧密联系,后者对g,m事业支持甚多。1916年10月,章太炎应当地华侨之邀赴南洋游历,联络g,m党在当地力量,同时宣传自己政治主张。他在槟城演讲中强调,“今之帝党,自知恶积罪盈,永难齿于人类,非与民党相仇,急图报复,必无存活之理”。因此,他劝当地华侨不要受到北洋系及其依附者蛊惑,而应积极支持g,m党活动。1917年初,段祺瑞与黎元洪之间以中国是否出兵参加第次世界大战为焦点,爆发“府院之争”。向来为章太炎所支持黎元洪为对抗段祺瑞,不惜与徐世昌、王士珍、张勋等人联合,并邀请张勋带兵进京,调和府院两方。张勋到京之后不但主张要让所谓“督军团”来主导政局,还极力打压国民党在京势力,甚至策划导演让清逊帝溥仪复辟闹剧,章太炎长期批判对象康有为也积极参与其中。这让章太炎极为愤怒,他响应孙中山号召,南下参加旨在保卫共和“护法运动”。他强调:“夫共和国家,以法律为要素,法存则国存,法亡则国亡,合法者则为顺,违法者则为逆,持法字以为标准,则可判别切顺逆矣。”他所谓“法”,就是以宪法为象征“法统”,即z.府合法性所在,类似古代“正统”。秉持此见解,他主张:“经略中原,使黎总统(黎元洪)复职,旧国会重开,倡乱群凶俱获正法,约法效力乃见真行。”
1917年9月,因不满北洋系而南下原国会议员在广州开会,选举孙中山为中华民国军z.府大元帅,孙中山任命章太炎为大元帅府秘书长。不过,军z.府基础其实很不牢靠。孙中山除有批追随者,基本上没有能直接指挥军队,因此必须依靠西南军阀力量。而陆荣廷、唐继尧等西南军阀愿意和孙中山合作,是为让孙中山帮自己牵制北
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