bao利，最大
盐铁商财富累积达到万金。
些怀有政治割据阴谋人，也常私自聚众煮盐冶铁，借此积蓄经济力量和军事力量。武帝元狩四年（前119），桑弘羊被任为理财官，根据他建议，开始实行盐铁官营政策，办法是在产盐区设置盐官，备置器械，募人煮盐，产品由官家收购经营；在产铁区设置铁官，经营采、冶和铸造，并发卖铁器。这样做，从豪强手中收回
盐铁大利，既增加国库收入，同时避免豪强操纵市场，使物价,bao涨,bao落局面。些有割据野心人，也受到很大遏制。昭帝始元六年（前81）时，曾召开过次盐铁会议，对盐铁官营利弊及是否仍然坚持这政策展开激烈争论，争论结果，仍然保留盐铁官营。东汉章和二年（88），章帝死，年仅十岁和帝继位，窦太后临朝听政。为取得豪强大族政治上支持，窦太后听政伊始，即宣布：“罢盐铁之禁，纵民煮铸。”从此以后，豪强大族（他们又往往兼有大商贾身份）又重新公开煮盐冶铁，财富大增，政治上野心也随之增加，些人还私造兵器，为后来武装割据创造条件。曹操逐渐认识到盐铁私营弊端，因此在平定冀州后，即明确宣布恢复盐铁官营，这样既有力地抑制豪强势力，同时也为增加z.府财政收入创造条件。
在抑制兼并同时，曹操还采取些恢复和发展农业生产措施，特别是在邺城周围及冀州地区抓些兴修水利工作。这带传统农业生产本来就比较发达，曹操攻占邺城后，又在魏郡、钜鹿、阳平、顿丘等地屯田，并在战国西门豹所修筑漳水十二渠基础上，修建天井堰，在漳水上每隔三百步修道堤堰，共修筑十二道，然后从堤堰端开渠引水，都安上引水闸门，共凿成十二渠，绵延二十里，给农业生产提供便利条件。西晋左思《魏都赋》记述当时灌溉情况说：
西门溉其前，史起灌其后。墱流十二，同源异口。畜为屯云，泄为行雨。水澍稉稌，陆莳稷黍。黝黝桑柘，油油麻纻。均田画畴，蕃庐错列。姜芋充茂，桃李荫翳。
描绘幅渠道纵横、庄稼繁茂、人烟稠密富饶景象。虽不免有所夸饰，大抵还是有定事实依据。由于有渠水灌溉，北方也有水稻种植，显示农业生产进步。此外，曹操在建安九年（204）为进攻邺城修建白沟，在建安十年（206）为北征乌桓修建平虏渠和泉州渠，后来在建安十八年（213）又凿利漕渠引漳水入白沟以通河，虽主要出于军事需求目，但通过人工手段把漳水同黄河、海河及其他河流乃至黄海和渤海连接起来，不仅获得四通八达漕运之便，给农业生产带来好处也是显而易见。
总之，打击豪强、抑制兼并同减轻农民负担、恢复农业经济和社会秩序问题是联系在起，或者说是个问题
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