太守)。在中央,屯田事宜则由司空掾属(后来是丞相掾属)权管,建安十八年(213)置大司农后,则由大司农全权负责。此外,后来还有典农丞(可能是典农中郎将或典农校尉助手)、绥集都尉(可能相当于屯田都尉)、典农功曹、典农纲纪等名目。“中郎将”“校尉”“都尉”等本来都是军官职名,由于曹操所实行民屯是承袭武帝时军屯制度而来,屯田民又都是按军队形式组织起来,因此屯田官也套用军职名称,使民屯涂上浓厚军事色彩。
屯田官管理所辖屯田区内农业生产、民政和田租等有关事宜,直接对上级屯田官负责,和当地郡守、县令等不相统属,郡守、县令无权过问有关屯田事宜。这点,直坚持多年没有改变。建安十六年(211)曹操西征马超途经弘农时,认为这里是通往关中必经之路,位置很重要,让贾逵兼任弘农太守。曹操召见贾逵,与之共商大事,觉得贾逵很有才能,大为高兴,对左右说:“要是天下二千石*员都能像贾逵这样,还有什可发愁事情呢?”但后来贾逵却因与屯田官发生摩擦,差点翻船。贾逵因怀疑郡内个屯田都尉藏匿逃亡人口,前去询问,这个屯田都尉自以为不属郡守管辖,出言不逊,冲撞贾逵。贾逵怒之下,将他抓起来打断腿。这个都尉上级典农校尉知道后出面干涉,并告发贾逵,结果贾逵遭到免官处罚。曹操赏识贾逵,后来又任命他做丞相主簿。从这件事不难看出,贾逵虽然有理,曹操也知道他是片忠心,但对他介入屯田事务这件事本身,却没有从正面表示丝毫支持,可见各级地方*员不能过问屯田事务制度是执行得十分严格。从这个角度说,曹操赋予各级屯田官处理屯田事务绝对权力,其目是要他们尽心尽责,不受任何干扰,把屯田事情办好。
羽林监枣祗是屯田首倡者,被曹操任命为屯田都尉,具体负责屯田事宜。附议枣祗韩浩,也被提升为护军,仍留在军中。曹操堂妹夫任峻被任命为典农中郎将。屯田最初只在许都附近地区推行,规模远不如后来那大,曹操将相当于郡太守职务交给任峻,实际上是让任峻担当起屯田最高领导工作。这样做,因任峻早在曹操首起义兵、西讨董卓时即已加入曹操阵营,曹操对他非常信任,平时任峻有什建议,曹操总是乐于接受;二因任峻投入曹操阵营后,直负责后勤方面工作,曹操每次出兵征伐,任峻常在后方留守供给粮草,有这方面工作经验;三因任峻为人宽厚,富于同情心,平时每当饥荒发生时,他常收抚朋友遗孤,对亲戚宗族中贫寒者也常给予周济,因此对解决粮荒问题自然比别人更多分切肤之痛、紧迫之感。曹操重用任峻等人,既表明他对这些人信任,也表明他对屯田事业重视。
在如何收取地租问题上,曾经历过番争论。最初
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