危险，随从
*员有时不得不以枣菜代粮。到洛阳后，算是安顿下来
，但下级*员还得跑到荒野中去采摘野菜。那些大大小小军阀们，平时过着“饥则寇掠，饱则弃余”生活，等到百姓自己都饿得要死、实在无粮可抢时候，他们日子也就变得非常难过。袁绍军队在河北，
度不得不靠采摘桑果过日子。袁术军队在江淮，有段时间仅靠捕食蛤螺充饥。公孙瓒部将田楷在青州，因与袁绍连战两年，粮食吃尽，互掠百姓，弄得野无青草。刘备军队在广陵，因饥饿难忍，大小官吏和士兵竟自相啖食。有武装势力，因缺粮而混不下去，还没等到同对手打仗，就自动瓦解离散。
曹操也曾多次遭到粮荒困扰。他第次东征陶谦，就因粮食困难，不得不中途退兵。他同吕布争夺兖州，在濮阳带同吕布相持百多天后，也因粮食接济不上，不得不暂时罢兵自守。次程昱在自己辖县东阿为曹操筹措军粮，想尽办法，只勉强筹得可供三天食用粮食，其中还杂有人肉干，为此程昱后来颇遭非议，虽然曹操直对他信用，但他终未能做到三公高位。曹操前往洛阳迎接献帝时，途中所带千多人全部断粮，幸得新郑长杨沛把储存桑果干拿出来，才算渡过难关。曹操为此很感激杨沛，迎献帝都许后，即将杨沛调去做长社令。
粮食问题已严重到如此地步，到非解决不可时候。然而，单靠般手段，或采用通常套发展农业生产办法，是不可能解决燃眉之急。必须采用行之有效非常手段，将劳动力和土地结合起来，以尽快获得大效益。曹操从当时实际情况出发，采纳部下建议，在建安元年（196）迎献帝都许不久，宣布实行屯田，将“修耕植以蓄军资”方针落到实处，解决紧迫军粮问题。
二许下屯田
曹操实行屯田，在当时既有其必要性，也有其可能性，他掌握实行屯田些必要条件。
是曹操有比较稳定辖区。曹操自将吕布从兖州赶走后，兖州成自己可靠根据地。迎献帝都许后，又将势力范围扩大到豫州，许都成为政治中心，许都周围地区被曹操牢牢控制，为在这地区实行屯田创造良好外部环境。
二是土地不成问题。人民大量死亡和流徙使大量土地荒芜，这些荒芜无主土地成为国家公田，谁有力量就可随意屯垦种植。
三是劳动力有定保障。初平三年（192）曹操击败青州黄巾军，接受降卒三十余万，同时得到跟黄巾军起行动百余万人口。这些人多是黄巾军家属，不论男女老少，都是掌握有相当生产经验和劳动技能劳动力。建安元年（196），曹操又击败汝南、颍川黄巾何仪、刘辟、黄邵、何曼等部，迫使其中不少人投降，进步增加劳动力。此外，屯田兴办起来后，还可以进步招募流亡农民。
四是由于曹操先后镇压招抚青
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