时，王国封地相当于
个郡。按制度，被分封
王只能享受封区内赋税收入，没有行政权力。国相就是中央z.府派到王国处理政事官吏，职位与二千石郡太守相等。曹操由于出身在地位不高宦官家庭，又不是隐居岩穴、可以自高身价以吸引当政者前来礼聘名士，因此他在被举为孝廉后常常担心被人们看成是平庸无能人，非常渴望得到郡太守职位，以便以振兴政治和教化实绩来树立起个人声誉。他在洛阳北部尉、顿丘令以及议郎任上之所以力图有所作为，这种心理不能说没有起相当作用。如今，他真正得到
相当于郡太守职位，于是便大刀阔斧地干起来，以图实现心中宿愿。
济南国所属十县，令、长大都对上交通朝廷贵戚或宦官，对下勾结地方豪强，依仗权势，狼狈为*，贪赃枉法，鱼肉百姓，弄得声名狼藉，而历任国相却都不敢加以干涉。曹操到任不久，即上奏朝廷鼓作气罢免其中八个。这样来，上下无不为之震恐，犯法作乱人纷纷逃往外郡，辖境内时间变得异常平静，社会治安大为好转。
西汉初年，齐悼惠王之子刘章因同周勃、陈平诛除诸吕有功，在文帝前元二年（前178）被封为城阳王，死后城阳国为其立庙祭扫。青州诸郡转相仿效，祠庙越来越多，其中以济南国为最，达到600余所，*祀之风为此越刮越烈。些有钱商人在祭祀时，排场搞得很大，坐上二千石*员才能乘坐车子，穿上二千石*员才能穿衣服，有歌舞艺人唱唱跳跳，吹吹打打，就像后世迎神赛会般。他们利用*祀标榜祖宗所谓“功德”，抬高自己社会地位，同时欺诈人民，骗取钱财，因而祭祖之风越奢侈，老百姓也就变得越贫穷，而历来*员却没有人敢加以禁绝。曹操到任后，举将祠庙全部摧毁，并严禁官民再搞祭祀活动，时间没有人敢再提*邪鬼神之事。
此外，曹操还比较公平地选用官吏，力图使政治变得清明。这些，都表现曹操决心廓清吏治精神，同时进步显示他不同凡响政治才干和胆识魄力。
但是，曹操行动却得罪朝中当权宦官，地方豪强也对他恨之入骨。曹操方面不愿意违背自己志向去迎合权贵，方面又考虑到已经多次触犯权贵，再这样干下去，担心会使全家受到连累。为避免发生不测之祸，曹操在当年辞去济南相职务，请求回到宫中值宿，担任警卫，实际是要求赋闲。朝廷再次任命他为议郎，曹操表面上虽然接受，但却常常装病，不去上班。第二年，即中平二年（185），朝廷让曹操去做东郡太守，曹操不仅没有答应，相反连议郎也不肯再做，推托有病，辞官回到家乡谯县去。
四以曲求伸策略
曹操托病辞官，固然由于他在担任济南相时所作所为得罪当权宦官，怕遭到打击报复，但这还不是唯原因。曹操早在做洛阳北部尉时
请关闭浏览器阅读模式后查看本章节，否则可能部分章节内容会丢失。
