逃亡。通货膨胀到
什
程度呢？就是民众与其去商店里买手纸，不如直接用钱当手纸用。为什呢？因为纸比钱贵多。人口逃亡又到什程度呢？如图0-1所示，460万人到其他国家去谋生，这是委内瑞拉16%
人口，这也被认为是西半球历史上最大难民潮。
图0-1委内瑞拉难民潮
（图片来源：DanyBahar,“Venezuelarefugeecrisistobecomethelargestandmostunderfundedinmodernhistory,”BrookingsReport,Dec.9,2019）
但是，很多人可能不知道是，直到1999年，委内瑞拉仍然是拉丁美洲人均GDP最高国家。短短20年，
个拉美最富国家，变成最大噩梦，这中间又发生什？民众是同样民众，传统是同样传统，宗教是同样宗教，地缘位置当然也是同样地缘位置。作为个政治学者，
认为最大变化就是激进左翼总统查韦斯上台——个自认为是罗宾侠式政治家，以己之力改变委内瑞拉政治生态，影响委内瑞拉经济。
所以，从委内瑞拉这个例子来看，政治真只是所谓“上层建筑”、等着被“经济基础”决定吗？还是，至少在某些情况下，政治本身也可能成为塑造经济乃至社会根本性力量？当然，这个例子比较极端，在很多其他国家，政治对国家命运影响未必如此清晰，但正是这种极端情况，照亮社会变迁当中某些关键因果机制。在这个意义上，这样例子几乎像是寓言——有时候，们恰恰需要通过寓言，才能够理解现实。
其实，政治对国家命运具有根本性影响，不仅仅是政治学者看法。些其他学科人也是这看。比如著名经济学家诺斯（DouglassNorth），他对工业g,m看法就非常强调政治因素。们都知道，工业g,m具有划时代意义，但是，关于工业g,m，个经久不息问题是：为什工业g,m最开始发生在英国，而不是其他国家？为什是英国人发明蒸汽机？当然，关于这个问题，百个学者可能有千个看法。但就诺斯而言，他把问题答案追溯到英国光荣g,m。他看法是，光荣g,m成功地“把权力关进笼子里”，带来所谓“可信承诺”（crediblecommitment），使得民众获得前所未有财产安全感，产生投资、生产、创新动力，最终触发工业g,m。这种看法被称为“制度主义”，直到今天，还有很多经济学家都是制度主义者。
政治限度
当然，强调政治力量，并不意味着政治万能论，尤其不意味着政治制度万能论。前面说到过，非常喜欢俾斯麦那句名言——“政治是可能性艺术”，“Politicsis
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