因此，所有
财富与物资全都汇聚到京城与十三省，而十三省外百姓，他们生活却始终难以得到真正改善。
若非当年军事上因他出征边疆，司渊渟更为楚岳磊出谋划策，他们在当时
起对过冗且毫无效率军事体制
听完司渊渟话后，楚岳峙并未多说什
。
他只是沉默地将手上议案看完，然后将议案合起慢放到案桌上。
其实有些问题存在已非两日，之所以难以解决，是因很多提出来解决之法大多都只是治标不治本，无法从根源上解决问题，因此无论提出多少迂回法子，最后都成效甚微。
在女子事上，便是如此。
他当年在第次提出要立法却未能成功后，司渊渟也曾问过他，认为女子无法主动提出休夫根本原因为何。他当时回答是礼教之故，然司渊渟却与他说，根本原因应当是女子没有切实可依谋生手段。从那时候起他才意识到，所谓劳动力问题。
对于普通百姓而言，尤其是以种田为生普通人家，生女不如生子最根本原因便是，下地耕种这样力气活，必然是男子来承担更为合适；而若是以手工活为生人家，为何也偏向传男不传女，也是因为大多数手工活同样需要力气，尤其是打铁锻造这样作坊，便绝不会要女子；于是，女子除
出嫁时能收聘礼，在大多数人观念里，并没有其他可做事，女子最重要便是传宗接代，这是千百年来流传下既定思想，更是所有女子都会面临困境，若不从父从夫，若不教子持家，她们又能做什？又能依靠什来养活自己？
这样环境之下，哪怕是遭到夫家虐待女子，莫说是休夫，便是连被休都是不愿，是被休对女子而言是为耻辱会被街坊邻里嘲笑谩骂沦为谈资再也没法见人，二则是她们根本就不知道离开夫家之后自己该怎办，该如何活下去。
“阮大人这些年，因为皇甫将军，去边疆次数也不少，朕想知道，如今十三省外，百姓生活如何？”楚岳峙问道，这些年他已经再没有去往边疆机会，除偶尔会与司渊渟同微服出巡，他离宫最久次，便是三年前南巡。
他直以来能够解到百姓生活，基本也都是分散各地暗探传递回来，虽说暗探也是依照他旨意去查探，但非他自己亲眼所见，些他真正在意细节之处难免有遗漏。并且，十三省之外百姓生活状况，也直都是他忧心问题。
现有制度是不可能突然之间进行大改，所谓牵发而动全身，现行统治制度由开国太祖皇帝定下，是极为森严等级制，从百姓户籍上便将百姓分为三类，分别是民户、军户和匠户。并且，匠户不可更改自己身份，换而言之，若父亲是手工匠人如铁匠，那其子孙后代也必须代代为铁匠。另外百姓不得四处流动，若要离开居住地则必须有路引。这也使得富则极富，穷则极穷，制度不改阶级鸿沟永远都无法跨越。
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