这些人就是太监。
明宣
票拟，也称条旨，指
是大臣草拟对各种奏章处理意见，并将这些意见附于奏章之上，送给皇帝御览。
票拟出现是必然，朱瞻基明显没有他祖先那样工作精力，整日劳顿还是忙不过来，很多奏章不可能
亲自看过处理，于是他便安排内阁人员代为浏览奏章，并提出处理意见，这样他也会轻松得多。
可能有人会问，这样话，皇帝还有什
权力呢，他不就被架空
吗？
这个请大家放心，古往今来皇帝除极个别之外，都不是白痴，给内阁票拟权只是为要他们干活，皇帝还留有手后着，专门用来压制内阁权力。
这后着就是同意权力。
派斗争。
座右铭：打死不要紧，青史留名在。
要说明是，这不过是文官集团般特征，也不是否定文官集团积极意义，实际上，也有很大部分优秀文官是严于律己。
明宣宗辛辛苦苦干活，也不好色，没有什其他娱乐，按说不应该有什值得指责，可善于研究问题文官们还是找到漏洞。
这位明宣宗没有什特别喜欢活动，却有个小爱好——闲暇之余斗蛐蛐。虽然这不算是健康文体活动，倒也不是什不良嗜好。皇帝也有自己消闲方式，你总不能让他每天做套广播体操当娱乐吧。
不要忘记，大臣只是给皇帝打工，项政令是否可以实施，大臣只能提出意见，然后写上请领导审批字样，送给皇帝大人审阅，如果皇帝大人不同意，你就是下笔千文，上万言书，也是点作用都没有。
朱瞻基良好地把握这点，他有效地发动大臣们积极性，让他们努力干活，却又卡住他们仆大欺主，翻身做人可能性。所有经过票拟奏章只有经过皇帝批示，才可以实施。
由于皇帝用于批示是红笔，所以皇帝这权力被称为“批红”。
至此，到明宣宗时，皇帝权力被正式分为“票拟”和“批红”两大部分，朱元璋做梦也不会想到，仅仅过不到三十年，他苦心经营政治体系就被轻易地击破并改动。
此后明代二百多年历史中，“票拟”权力直为内阁大学士所占有，而“批红”权力却并非直握在皇帝手中，在不久之后，这权力将被另群登上政治舞台人所占据。
但就连这点小小爱好，也被文官们批判很多次，后来不知是谁缺德，竟然给这位为工作和江山累得半死不活好皇帝取个外号“蛐蛐皇帝”。
确实过分。
这些人行为可以用矫枉过正来形容，无论谁当皇帝，恐怕都受不，你想打他，那还是成全他，当年因正义直言被打，可是件光荣事。
如那位李时勉就是个例子，被打之后不但毫无悔意，还洋洋自得，深以被打为荣。
而在明宣宗时代，文官集团势力得到进步发展，内阁权力也越来越大，出现所谓“票拟”。
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