其实只要仔细想想，就会发现这个问题并不是那
难以解释。朱元璋是
个乡土观念很重
人，李善长是他老乡，而且多年来只在幕后工作，从不抢风头，埋头干活，这样个人朱元璋是很放心。相对，刘基是个外乡人，更重要是，刘基对事情判断比他还要准确！
从龙湾之战到救援安丰，朱元璋想到，他也想到
，朱元璋没有想到，他还是想到。
换你是皇帝，会容许这样个人在身边？而且这些决策并非安民之策，而是权谋之策，用来搞阴谋政变十分有用，外加刘基厚黑学根底也很深，朱元璋时不时就会想起他劝自己不要去救韩林儿这件事。谁知他将来会不会对自己也来这手。
不杀他已经不错，还想要封赏。
才怪。言官敢这做，那是有悠久传统。
自古以来，就有言官设置，这些人不管具体事情，他们任务就是提意见，而历来封建王朝也形成个传统——不杀言官。历史上无论多昏庸皇帝，也很少有胆量敢杀言官。所以在朝堂上经常出现这样种情况，言官在下面说皇帝不是，点不给皇帝留面子，还洋洋自得，很有点你能把老子怎样气魄。而皇帝只能在上面边听，边咬牙切齿，想着明天就把你调个位置再整治你。言官确实威风啊。
上面说那个故事并不只是为说明言官权力和威严，列出此故事还有个目。
大家也可以看出，这件事情中，周观政做过分，用今天话说，太较真。皇帝有很多事情，你把女乐拦住，皇帝也传口谕，表扬你，这就足够。非要皇帝出来跟你说清楚，他哪里来那多时间和耐心。朱元璋是制度制定者，所以他要做榜样，但后来皇帝呢，天刚亮就让他起床顶寒风出来和你说清楚？就算再好脾气也会被这些御史惹火，可见，御史这特点决定他们将来发展方向会出现定偏移，
们将在后面看到这股偏移力量对国家造成巨大影响。
演员到齐，下面们来看看这场戏是怎演吧。
【刘基与李善长】
先说下淮西集团首领李善长，他被朱元璋引为第功臣，于洪武三年被封为韩国公，这是很不得，因为当时朱元璋共只封六个公爵，其他五个人分别是徐达、常茂（常遇春儿子）、李文忠、冯胜、邓愈。大家已经知道这五位仁兄有多厉害，他们都是血里火里拼杀出来代名将，而出人意料是，李善长排位居然还在这些人之上，名列第。
他也是公爵里唯文臣。
相比之下，刘基也为朱元璋打天下立下大功，却只被封诚意伯（伯爵），耐人寻味是，他俸禄也是伯爵中最低，年俸只有240石，而李善长是4000石，多出刘基十几倍。
后人往往不解，刘基运筹帷幄，决胜千里，在许多重要决策中，起到重要作用，为什只得到这样待遇？
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