“以工代赈？”楚天悦蹙眉地问道，“减半赈粮改为以工代赈，是否会引起灾民们
不满和抗议？”
“回陛下，并非所有人都以工代赈。极贫无论大小口数多寡，俱须全给。次贫老幼夫男者，朝廷应当全恤之。但
大部分有劳力年轻女子，臣建议以工代赈，让她们靠着自己双手工作得到生活保障。这样不仅能刺激全国消费和生产，益于灾地垦荒和水利兴修，还可激发灾民们自力更生、艰苦奋斗精神。臣认为是百
徐薇反问得到
大部分同僚赞同，毕竟萧晚不过是个初出茅庐小屁孩，之前高中状元跃成为四品工部侍郎，已让大部分在官场里摸爬滚打多年却久久未能出人头地老*员感到不满。如今女皇竟还亲封她为督赈官？！
既无丰功伟绩，又无留芳百世之举，凭什
让女皇说出“你都有权先做出抉择，再向朕汇报。”这种话！莫非她给女皇陛下灌下什迷汤？！
“陛下，臣确有些拙见。”面对徐薇故意刁难，萧晚面不改色，镇定自若地上前步，并在楚天悦颔首示意下，朗朗开口道：“臣认为加大通商政策，给予粮商免除税收优惠以及相应补贴，或许能鼓励更多商贩运送粮食商品去受灾地区贩售。”
徐薇冷冷反驳：“萧侍郎，往年朝廷确给予商贩免除税收优惠政策，但大部分商贩未到被灾地方，就已先行粜卖，私自谋利，根本无法成效。而且刚才，萧侍郎你就说要严惩商贩，现在又说要加大通商政策，似乎有些前后矛盾。”
“非也非也。昨日，下官严惩*商，是愤于*商们过分无理要求。但下官同样认为，光靠朝廷减粜，很难快速平抑京城粮价，满足百姓们需求，只有通商才能最本质地防止灾民因饥发生骚乱。”
“至于徐尚书所说商贩先行粜卖之事……”萧晚微微抬眸，不慌不忙地回道，“凡有米船过关，询明各商，如若前往被灾各邑粜买者，可在关口免其纳税，给予印票，责令其到境之日，呈请该地方官盖印，以便回空核销。若是核销时，发现其未到被灾地方，就已先行粜卖，或偷运他省私自谋利，当场扣押并加倍发税，按违禁例治罪！”
“徐尚书，不知下官这个办法能否进步地减少谋利*商，从而控制谷米流向？”
原以为能给萧晚个下马威，孰料萧晚在朝堂上分析得头头是道、句句在理，瞬间徐薇顿生郁积，偏又无法说萧晚所言不当！
楚天悦则听得频频点头，赞同道：“萧爱卿所言甚善。商人趋利，只要朕免其纳税，鼓励和保护通商，定会蜂涌而至。而地方官盖印难以捏造，商贩若想要先行粜卖，则是难上加难。旦商贩往来，自行流通顺畅，便可缓解灾区上涨粮价。来往商贩多，朝廷更不会被这几位小小粮商所威胁，还可对谷米流向严加限制。”
楚天悦这定论，群臣纷纷称是。而后，萧晚还提到以工代赈和劝输政策。
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